1930年冬至1931年春，先后有储德明、刘仲希、方鼎、王以仁、王农元、储洪元、夏承世、王乃吾等一批共产党员和红军骨干，自大别山来到祁门投亲靠友，以行医、教书、经商、帮工等为掩护进行革命活动。

  在刘仲希等人的组织和领导之下，南坑、番村、沿边、石壁下和与祁门毗连的江西浮梁严坑塔等地都陆续发展了一批党员。1931年6月，全县已有中共党员64名，建立了2个区委，6个支部。

  这时，中共安徽省临委派刘震和凌霄 (化名严宽)来到祁门巡视工作，在闪里西坑陈正修家召开党员负责干部会议。刘震、凌霄在会上作了三点指示：1. 继续秘密开展党的工作；2. 深入群众，开展革命斗争，建立根据地；3. 成立中共祁门县临时委员会。会后，上级党组织又派许毓成来到祁门检查指导工作。嗣后，中共祁门县临时委员会正式成立。书记刘仲希、副书记方鼐、组织部长陈正修、宣传部长王农元、交通部长陈龙。