1930年2月，潜山请水寨暴动失败后，参加暴动的共产党员韩文治、王谊、王高润、王天德等来到休宁。

他们在万安附近小村东北山同乡蒋溢家落脚，以教书、帮工、做小生意为掩护开展革命活动，号召穷人团结起来，打倒土豪劣绅。经过宣传教育，1930年秋，王谊、王高润、王天德在东北山秘密吸收蒋溢、邵逃荒、叶九源、何志刚、陈从发、程广兴6人入党，建立了休宁县第一个中共支部——东北山支部，由蒋溢任支部书记。东北山支部建立后，党组织继续派人联络潜山暴动后流亡的同志，利用亲戚、同乡关系开展革命宣传，秘密发展党员。

1931年2月，中共安徽省委派组织员到黄山(徽州)帮助各县建立了组织。与此同时，参加鄂东黄梅暴动的中共党员陈岩、陈火妹、于术坤等先后到达休宁投亲靠友，在岩脚、石岩、郑村一带从事革命活动，积极寻找党组织。

1931年6月，休宁县城、万安、屯溪一线建立发展了11个支部，91名党员，为统一领导，在西馆小学成立了以韩文治、朱灿霞、汪宪等组成的中共休宁临时委员会，隶属中共芜湖中心县委领导，韩文治担任县临委书记。稍后，芜湖中心县委派巡视员刘震抵达黄山(徽州)各县巡视，同时拟定“休宁尤其是屯溪，为全区工作中心的中心”，以屯溪、万安、蓝渡等市镇的工人及附近农民，为休宁县临委主要发展对象。1931年11月，休宁党组织划归徽州工委领导时，正式成立中共休宁县委。