黄山市汽车及装备制造产业高质量发展

实 施 方 案

一、总体思路

按照“强化优势，填补空白，挺进前沿”的产业发展思路，突出智能化、数字化发展方向，以园区聚集发展为载体，以招商引资和项目实施为重点，以龙头企业培育为抓手，突出创新驱动、优化产业结构和加快新旧动能转换，加快形成汽车及装备制造特色产业集群。

二、发展目标

（一）总体目标

到2022年，打造一批国内一流汽车电子和装备制造生产企业，建成省级汽车电子和装备制造产业集聚发展基地，争创国家级产业集聚发展基地，努力实现汽车及装备制造产业跨越式发展，在产业技术水平、企业技术研发、自主创新成果等方面均达到或超过国内同行业先进水平。

（二）具体目标

——产业总量扩张。到2022年，规上工业企业实现产值180亿元以上，年均增长10%以上；税收、利润年均增长15%以上。

——企业规模做大。到2022年，培育产值超5亿元企业2家；力争实现首发上市企业1家，挂牌企业达50家以上。

——产业集聚加速。到2022年，我市汽车电子、零部件及装备制造产业高度集聚，延伸汽车电子、零部件和装备制造上下游产业链。

——创新能力提升。到2022年，建成省级企业技术中心15个以上。

三、产业布局

（一）汽车电子及零部件制造产业。重点分布在休宁县、歙县和黄山高新技术产业开发区，重点发展车用电器（汽车仪表、汽车线束、摩托车仪表、组合开关）、动力系统（汽车转向集成系统、汽油滤清器、柴油滤清器等）、车身系统（车桥、转向节、制动器、轮毂等），重点企业昌辉汽车电器、金马股份、瑞兴电子、菲英汽车、南科汽车、浩特达、安徽冠润、鼎鸿汽配。

（二）高端装备制造产业。重点分布在黄山高新技术产业开发区、屯溪区、徽州区、歙县和休宁县，重点发展卫生用品成套设备、数控加工中心、螺杆泵、高压阀门、电阻焊接设备等，重点企业富田精工、新诺精工、盛锐精工、日基焊接、普电焊接、黄山工业泵、屯溪高压阀门等。

四、重点任务

（一）培育优势企业。重点支持金马科技、昌辉汽车电器、瑞兴汽车电子、菲英汽车零部件、斗禾汽车零部件、中链科技、黄山电器、富田精工、新诺精工、黄山工业泵、屯溪高压阀门等优势企业做大做强，打造汽车及装备制造产品“单打冠军”“行业小巨人”“配套专家”，鼓励条件成熟的企业积极开展兼并重组，着力培育大企业、大集团。（责任单位：市经济和信息化局、市发展改革委、市科技局、市财政局，黄山经济开发区管委会，各区县人民政府）

（二）突出创新驱动。整合现有的国家级博士及博士后科研工作站、国家专业试验中心、省级企业技术中心、省工业设计中心等公共科技创新平台，建成国家级企业技术中心、院士工作站，推动建立产业技术创新战略联盟，实现技术资源共用、共享。加强与中国科技大学、浙江大学、合肥工业大学等全国知名高校、院所的产学研用合作，为创新发展提供技术支撑。鼓励汽车及装备制造企业加大研发投入，实施知识产权发展战略，提高自主创新能力。推进汽车及装备制造产业等专业性科技企业孵化器建设，加强初创企业孵化服务，培育发展新动能，推动产业公共技术服务平台建设，提高创新服务能力。开展“双百双行”（百家企业高校行、百名专家黄山行）产学研用系列活动，组织企业走进黄山学院开展合作对接，加快推动建立以企业为主体、市场为导向，产学研用深度融合的技术创新体系，增加人才、技术供给。支持建设各类创新平台，建设各类“双创”载体，参与各类“双创”大赛。积极申报省级技术创新示范企业，每年树立1户以上省技术创新示范标杆，力争实现国家技术创新示范企业零的突破。（责任单位：市科技局、市经济和信息化局、市发展改革委，黄山经济开发区管委会，各区县人民政府）

（三）推进智能制造。推动汽车零部件及装备制造企业数字化车间、智能化工厂建设，推广智能化控制系统和工业机器人应用。紧扣车联网与智能汽车、智能制造等发展方向，积极发展“智能化、电动化”汽车及高端装备产品，推动汽车及装备制造产业深度融合。力争每年新增制造业与互联网融合发展试点企业2家以上，新增两化融合贯标企业3家以上，建设省级智能工厂和数字化车间3家以上。（责任单位：市经济和信息化局、市发展改革委、市科技局，黄山经济开发区管委会，各区县人民政府）

（四）加强产业配套。加强歙县经济开发区汽车电子产业集聚发展基地、休宁县溪口镇汽车零部件产业集群专业镇、祁门县电子产业园等发展平台之间的协作配套，统一规划布局市内汽车电子产业发展所共需的基础配套产业。依托黄山市汽车及智能制造行业协会，加大产业融杭推进力度，力争每年15家企业（项目）与都市圈企业达成合作。整合我市现有物流企业，搭建物流公共信息平台，努力发展汽配物流园。（责任单位：市经济和信息化局、市发展改革委，黄山经济开发区管委会，各区县人民政府）

（五）培育一批首台套装备。鼓励富田精工、新诺精工等装备制造企业发展集机、电、自动控制技术为一体，拥有自主知识产权的核心技术和自主品牌的成套技术装备、单台设备或关键部件。力争到2022年认定首台（套）重大技术装备产品35个以上。（责任单位：市经济和信息化局、市科技局，黄山经济开发区管委会，各区县人民政府）

（六）持续提升产品品质。深入开展“增品种、提品质、创品牌”行动，打造一批“三品”示范企业。引导企业加强新产品开发，培育申报省级新产品，培育申报“安徽工业精品”，提升黄山工业品牌影响力。加强新产品、工业精品的推广应用，组织企业积极参与“精品安徽”央视宣传推介工作，帮助企业开拓新市场。支持行业协会、企业参与国家、行业标准制定，支持企业建立企业标准。鼓励企业开展质量管理体系、安全管理体系的认证。推进企业实施标准化作业流程，强化对生产过程和关键点的把控，以标准化保证产品的安全和质量，不断提升产品品质。激励企业导入卓越绩效管理模式，引导企业申报“安徽省政府质量奖”“安徽省制造业高端品牌”。（责任单位：市经济和信息化局、市科技局、市市场监管局，黄山经济开发区管委会，各区县人民政府）

五、保障措施

（一）加强统筹协调。市级建立汽车及装备制造发展议事协调与问题解决机制，定期召开工作会议，研究解决重大问题；各级各部门在项目建设、产业推进、企业发展、招商引资、政策扶持等方面，形成上下联动、协同合作、强力推进的工作体系。（责任单位：市经济和信息化局、市发展改革委、市科技局、市商务局、市财政局，黄山经济开发区管委会，各区县人民政府）

（二）培养人才队伍。落实市委市政府人才政策，建立引进人才绿色通道；组建以高校院所专家、企业管理人员、技术人员、投融资专家等构成的产业发展智库，形成一支德才兼备、富于创新精神的培育、发展新兴产业研究和决策的咨询队伍，推进创新链与产业链、人才链、资金链的融合，为产业发展提供决策支持；鼓励企业加大对优秀职业经理人、高层次创新人才和高技能人才的股权激励力度；鼓励高校、中职院校围绕新兴产业发展需要，动态调整专业设置；加快发展现代职业教育，实施高技能人才培养工程，建设一批公共职业训练基地和高技能人才培养基地，打造一批高素质产业工人队伍。（责任单位：市人才办、市科技局、市教育局、市人力资源社会保障局、市经济和信息化局、市财政局，黄山经济开发区管委会，各区县人民政府）

（三）强化项目支撑。积极推动以智能化为重点的新一轮技术改造，加快推进“机器换人”，提高关键设备数字化率；健全领导联系重大项目机制，加大对汽车及装备制造重大项目的分类指导和整体推进。以园区、企业为主体，积极组织申报国家、省级试点示范项目，争取政策支持。加大基金扶持力度，由政府出资，吸引金融机构、创投企业和社会资本，设立专项基金或拓展现有基金支持范围，通过领投、跟投等多种方式，扶持初创企业发展，推动重大成果转化及产业化。（责任单位：市经济和信息化局、市发展改革委、市科技局、市财政局、市地方金融监管局，黄山经济开发区管委会，各区县人民政府）

（四）加大招商力度。围绕目标企业，通过敲门招商、以商引商、产业链招商等方式，引进一批国内外知名大强企业，延伸产业链条，促进产业集聚，逐步形成我市汽车及装备制造产业品牌竞争优势。同时，推进在谈项目早日落地，尽快形成生产能力。（责任单位：市投资促进局、市发展改革委、市经济和信息化局，黄山经济开发区管委会，各区县人民政府）

（五）优化发展环境。牢固树立为企业服务意识，深入推进服务创新，实施服务提质提效工程，完善网上办事大厅服务功能，加快推进“最多跑一次”和“不见面审批”改革。常态化推进“四送一服”双千工程，建立健全工业企业的协调调度、联系包保、问题办理反馈等工作机制，切实帮助企业协调解决生产经营中遇到的困难和问题。（责任单位：市数据资源管理局、市经济和信息化局、市发展改革委、市科技局、市商务局、市财政局，黄山经济开发区管委会，各区县人民政府）