黄山市菊花产业高质量发展实施方案

一、总体思路

以优化菊花资源为基础，以菊花市场需求为导向，加快菊花生产基地建设，培育壮大龙头企业，实现标准化生产，建立科学完善的质量标准体系；通过“互联网+菊花”营销手段，发展菊花+旅游、+康养、+会展等新业态，着力推动菊花产业向规模化、绿色化、品牌化和融合化方向全面发展，促进农民增收。

二、发展目标

到2022年底，全市菊花种植总面积达到10万亩，总产量达到1.4万吨，全市菊花综合产值达到15亿元。建立脱毒菊花组培苗供应基地100亩，年供应脱毒苗3000万株；培育壮大菊花龙头企业15家，实现产值5亿元；组建菊花产业化联合体5个，发展菊花示范家庭农场10家，培育“一村一品”菊花示范村镇10个。创建4－5个菊花绿色种植示范基地，开展菊花标准化生产；打造1－2个菊花休闲养生基地，2－3个菊花旅游观光长廊，大力推进菊文旅融合发展。

三、重点工作

（一）基地建设工程

按照“科学规划，区域布局，示范推广”的总要求，进一步优化全市菊花产业布局，到2022年底，全市90%以上的菊花生产基地实现优质化、专业化、标准化生产。一是建设黄山贡菊良种繁育基地。依托农业科研院校技术优势，利用先进的组培技术、扦插繁育技术及现代水肥一体化管理技术，建设100亩黄山贡菊脱毒种苗工厂化繁育基地，到2022年底，实现年供优质脱毒扦插种苗3000万株，力争脱毒贡菊苗普及率达60%以上，逐步淘汰传统分株繁殖方式，为黄山贡菊高质量发展提供优良种苗保障。二是建设菊花绿色种植示范基地。立足菊花产业核心区——休宁县蓝田镇、歙县许村镇和溪头镇、徽州区潜口镇，打造1000亩以上菊花绿色标准化生产示范基地，获有机、绿色食品认证基地5个以上，建成全市菊花产业质量提升、绿色发展的样板，辐射带动9万亩菊花绿色种植，即：歙县以许村镇、溪头镇、桂林镇、富堨镇、北岸镇为重点，辐射带动其他乡镇5万亩大基地板块；休宁县以蓝田镇、海阳镇、齐云山镇为重点，辐射带动渭桥乡、源芳乡、溪口镇等乡镇4万亩大基地板块。三是大力推广绿色生产栽培技术。加大菊花产业培训力度，重点突出土壤生态消毒、扦插育苗、有机肥替代、节水喷滴灌、绿色防控、秸秆发酵还田等技术的培训。到2022年底，实现全市菊花产业集成技术培训全覆盖，绿色标准化生产覆盖率达50%以上。（责任单位：市农业农村局、市科技局，各区县人民政府）

（二）品质提升工程

以“绿色、优质、安全”为原则，强化现代农业科技支撑，推进菊花产业质量提升。一是加大黄山贡菊种质资源保护。重视道地药材黄山贡菊种质资源保护工作，发挥“十大皖药”示范基地引领作用，推广地方良种“金贡菊一号”，逐步扩大贡菊优良品种种植面积。加速黄山贡菊优良株系的筛选及新品种的选育工作，到2022年底，选育出2至3个具有独立知识产权的地方黄山贡菊系列新品种。二是改进生产加工工艺。以申报绿色食品、有机食品认证为抓手，加快全市菊花加工清洁化改造；推广使用生物质、天然气、电能等清洁化能源；支持企业改造机械加工设施和生产工艺、开发新产品、制定生产标准等，实现菊花加工产品的升级换代，提高国内外市场的竞争力。三是加强菊花品牌建设。依托“一村一品”示范村镇建设，积极培育发展菊花专业村镇，到2022年底，培育“一村一品”菊花示范村镇10个，其中省级示范村镇5个。积极打造区域公用品牌和企业知名品牌，支持“三品一标”申请认定，组织申报“农业部地理标志农产品”和“安徽农产品优势区项目”。加大知识产权保护力度，开展菊花品牌评选活动。四是保障菊花产品质量。发挥国家茶叶及农产品检测重点实验室检测平台优势，以代用茶、黄山贡菊等食品安全标准为依据，开展菊花产品质量安全抽检工作，为全市菊花产品的安全和品质提供保障。（责任单位：市农业农村局、市市场监管局、黄山海关、市科技局，各区县人民政府）

（三）主体培育工程

围绕“强龙头、创品牌、促升级”，推进菊花产业经营规模化发展。一是大力培育菊花经营主体。按照“大规模、高水平、多层次、强带动”的要求，培育壮大菊花龙头企业。围绕融杭接沪，面向全国招大引强，吸引知名药企落户黄山，推进菊花精深加工集聚区建设。引导新型农业经营主体建基地、上项目、创品牌，发展菊花产业化联合体。到2021年底，全市引进知名药企1家，培育菊花龙头企业10家，发展菊花示范家庭农场5家，组建1个菊花产业化联合体。二是拓宽菊花销售渠道。以实施农产品出村进城工程为依托，通过阿里巴巴、拼多多和抖音等网络平台，鼓励电商主体采取“以销定产”“个性化定制”等方式，加快发展菊花电子商务，促进菊花电商主体和网上营销额双提升。到2021年底，全市菊花电商交易额达到1.5亿元，增长10%。三是深化菊花精深加工。充分发掘菊花的药食同源价值，研究开发菊花系列天然保健功能性健康食品，支持企业结合旅游业开发菊花酒、饮料、糕点、保健复方明目茶、菊花枕头、洗浴产品、香包等保健食品和伴手礼，推进菊花秸秆综合利用。（责任单位：市农业农村局、市商务局、市经济和信息化局、市科技局、市投资促进局，各区县人民政府）

（四）产业融合工程

积极推进菊花产业融合发展，开展采菊、赏菊、品菊、菊展等系列活动，提升菊花产业链供应链。一是发展菊花观光旅游。歙县借助区位优势，兴建贡菊文化园，发展菊花乡村旅游，沿“皖浙一号线”和高铁、高速沿线打造“贡菊康养基地”；休宁县加快“两廊一镇”（屯黄、歙黟公路沿线菊花旅游长廊，蓝田菊花旅游小镇）建设，以205国道沿线村镇为重点，打造一批菊花休闲观光园、乡村民宿、精品农庄等休闲旅游产品。二是开展菊文化活动。政府搭台、企业唱戏、观众（游客）参与，结合百家摄影点、美丽乡村等项目建设，在休宁盐铺、蓝田、源芳，歙县许村、石潭、仁里、黄村，徽州区唐模等著名菊花观光旅游村落，举办菊花节、摄影展、菊乡采风、品菊赏菊等系列活动，大力推进菊文化与当地文旅产业深度融合发展；加大休闲中心和农家乐等项目建设，发展菊花观光旅游，促进菊花三产融合发展，打造一批菊花风情文化小镇和美丽乡村。（责任单位：市农业农村局、市文化和旅游局、市商务局，各区县人民政府）

四、保障措施

（一）强化统筹协调。成立黄山市菊花产业高质量发展领导小组，统筹协调全市菊花产业高质量发展工作，制定年度工作计划，压实工作责任。组建黄山菊花产业协会，加强行业管理，开展交流活动，组织菊花展评，发布菊花新品种和新技术。（责任单位：市农业农村局、市财政局、市市场监管局、市文化和旅游局、市科技局，各区县人民政府）

（二）强化科技支撑。加强与安徽省农业科学院、南京农业大学、安徽农业大学、安徽师范大学、黄山学院以及国家中药材产业体系、省中药材产业体系的产学研合作，成立黄山菊花产业专家组，开展菊花产业技术攻关，制定产业系列技术规程和地方标准。（责任单位：市农业农村局、市科技局，各区县人民政府）

（三）强化政策扶持。市、区县统筹整合财政支农资金，加大对菊花产业高质量发展的支持，资金优先安排菊花良种繁育基地和菊花绿色标准化生产示范基地创建、资源保护、新品种培育、清洁化加工、菊花合作组织创建、品牌培育以及电商平台建设等；加强对菊花产地初加工企业、菊旅休闲产业发展建设用地的支持保障。（责任单位：市财政局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市文化和旅游局、市市场监管局、市商务局，各区县人民政府）

（四）强化绩效评价。开展菊花产业高质量发展情况调度，采取“月调度、季通报”的形式，加强工作指导和过程监督。开展绩效评价工作，将菊花产业高质量发展工作纳入乡村振兴综合考评内容，绩效评价结果作为农业产业化项目资金安排的重要依据。（责任单位：市农业农村局、市财政局、市市场监管局、市文化和旅游局、市商务局）