一、修订的背景

为深入贯彻落实《中共黄山市委黄山市人民政府申博信用网,申博sunbet官网促进民营经济高质量发展的实施意见》精神，进一步聚焦“市级队”企业和四大主导产业，更好的发挥专项资金引导激励作用，强力推进我市新型工业化发展，市经济和信息化局在原《黄山市促进新型工业化发展专项资金管理办法》基础上，结合近年专项资金项目申报、管理过程中发现的问题开展了修订工作。修订过程中，重点围绕制造强省政策、工业经济发展重点工作、明确程序责任等原则，进一步修订补助方式、新增补助条款、扩大补助内容、提高补助标准。

二、修订过程

市经济和信息化局草拟了《资金管理办法》初稿，组织局相关业务科室召开讨论会，形成征求意见稿，送市直各有关部门、各区县、黄山高新区征求意见，在充分征求意见的基础上，形成了《黄山市促进新型工业化发展专项资金管理办法（送审稿）》。8月13日市政府第三十九次常务会议审议通过，8月25日，《资金管理办法》以市政府办公室文件（黄政办〔2020〕17号）形式正式印发。

三、修订依据

《安徽省人民政府申博信用网,申博sunbet官网印发支持制造强省建设若干政策的通知》（皖政〔2017〕53号）；

《黄山市促进新型工业化发展专项资金管理办法》（黄政办秘〔2017〕10号）。

四、修订原则

本次修订工作本着强化财政资金使用安全、提高专项资金的引领作用和使用效率、紧紧围绕全市工业经济发展重点工作、引导企业加快项目建设进度、引导提升企业装备技术水平、鼓励企业争先进位等原则修订，主要体现在以下几方面：

1、调整支持方式。删除原办法中以“借转补”支持方式的“市级队”企业技术改造补助条款，所有条款均采用事后奖补方式，确保财政资金使用安全。

2、聚焦工作重点。针对原办法支持方向零散，补助资金分散的情况，根据省经信厅工作重点，修订稿中保留并新增了国家级认定补助条款及省对市考核的相关认定补助条款，并在省补助的基础上给予适当补助。同时考虑企业设备投入是工业经济运行和工业技改投资的主要支撑，修订稿进一步聚焦工业运行和工业技改投资2个主要经济指标，申报条款设置和资金投入方向聚焦企业技术改造和设备投入，鼓励引导企业加大投资力度。

3、提高补助标准。修订稿中将原办法中按照设备投资额10%补助提高到按照设备投资额15%予以补助，进一步提高补助标准，加大支持力度。

五、主要修改内容

（一）调整条款

（二）删除条款

1、“借转补”方式中，“市级队”企业技术改造补助。对投资额300万元以上的技术改造项目且年度产值增长10%以上的“市级队”企业，按照实际设备投资额的10%给予奖补，最低不低于50万元，最高不超过200万元。

2、“市级队”企业协作配套补助中。“市级队”企业每新引进1个投资额3000万元且当年到位资金1000万元以上的配套企业，视项目投资规模、到位资金和当年运营等情况，给予引荐企业50万元以上奖励，最高不超过120万元。

3、节能与资源综合利用奖补。对工业企业开展机电设备及系统能效提升、工业锅炉节能改造项目，按照实际设备投资额的10%给予补助，最高不超过50万元。对采用合同能源管理方式的节能技术改造项目及资源综合利用项目竣工实施后，年节能及资源综合利用量达到100吨（含100吨）标准煤以上，按每吨标准煤200元给予奖励，最高不超过50万元。

4、工业企业当年获得中国驰名商标的企业奖励30万元；当年获得省级著名商标、名牌产品的企业分别奖励5万元、5万元；当年省级认定的首台（套）重大技术装备生产企业，每户奖励10万元。

5、创业创新基地建设和平台建设奖补。当年认定的省级产业集群专业镇，给予专业镇所在地政府10万元补助；对各级政府及经济开发区当年建成投入使用面积达10000平方米以上标准厂房，且新增5户以上小微企业入驻的给予每平方米50元的补助，最高不超过100万元；对各类认定的中小企业公共服务示范平台，按照当年服务工业企业实绩，给予一定的业务补助，最高不超过30万元。

6、传统工艺美术保护与发展补助。为促进传统工艺美术产业传承发展，坚持文化传承和产业提升并重、推进工艺美术产业向特色化、集群化、品牌化发展，对用工20人以上、在职职工含省级以上工艺美术大师1人以上且当年销售收入50万元以上的工艺美术企业，年销售收入增幅达15%以上的给予最高不超过5万元奖励；年销售收入增幅达30%以上的给予最高不超过10万元奖励。

7、项目谋划、管理及规划编制补助。加大“市级队”企业重大项目谋划力度，对当年谋划并列入国家、省重点（大）项目库的项目，通过竞争性申报遴选出10个项目，每个项目给予不低于10万元的项目前期费用补助。工业主管部门编制园区主导产业发展规划给予规划编制费用50%的奖补，最高不超过10万元。

（三）新增条款

1、支持制造业与互联网融合发展。对新认定的国家智能制造试点示范项目企业、国家制造业与互联网融合试点示范项目企业、国家制造业双创平台试点示范项目企业分别奖励30万元。

2、支持软硬件产业发展。对当年获批工业和信息化部大型软件、操作系统、应用软件、信息消费等软件“铸魂”工程领域重点项目和智能硬件示范项目的企业，奖励20万元。

3、支持绿色体系建设。对新认定的国家级绿色工厂、绿色设计产品企业分别一次性奖励30万元、10万元；对新认定的国家级绿色园区一次性奖励20万元；对新认定的省级、市级节水型企业一次性分别奖励10万元、5万元。

4、支持清洁生产技术改造。对固定资产投资300万元以上，且当年完成项目投资并竣工验收的节能环保技术改造项目，按照设备投资额15%补助，最高不超过50万元。

5、支持新材料产业高质量发展。对列入《安徽省工业企业自愿性清洁生产技术导向计划》、《安徽省节能环保“五个一百”推荐目录》的新材料（精细化工）企业重点项目，当年完成项目投资并竣工验收的，按照设备投资额15%补助，最高不超过200万元。

6、支持茶业（菊花）加工燃煤替代。按照《茶叶（菊花）加工燃煤替代工作会议纪要》要求，结合农产品加工燃煤替代工作需要，切块200万元用于农村茶叶（菊花）初制厂燃煤炉灶改造奖补，具体政策由市农业农村局会同市财政局制定实施。   

7、“支持素质提升”中：荣获中国质量奖、省政府质量奖的工业企业分别奖励30万元、20万元。入选“安徽工业精品”并在中央媒体集中宣传的企业，广告推介费用按省级补助50%一次性补助。

8、“支持创业创新和平台建设”中：对新认定的国家级工艺美术大师奖励10万元。鼓励工业重点产业与高等院校搭建产学研合作平台，对开展产学研合作项目实际支出费用予以奖补，最高不超过20万元，特殊情况可以“一事一议”。

9、“支持服务企业能力提升”中，鼓励中小企业服务机构采取“一对一”方式，对企业开展政策宣传，帮助企业了解政策，梳理谋划项目，根据服务机构工作开展情况，给予服务1户规上工业企业、外贸进出口企业400元补助。对市中小企业服务机构名录库内服务机构成功帮助企业争取国家、省相关政策资金前三名的分别给予10万元、8万元、5万元奖励。