市生态环境局局长程烈光，就《黄山市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》作出如下解读：

一、出台背景

2017年12月，中央经济工作会议要求制定打赢蓝天保卫战三年作战计划，确定具体战役，集中优势兵力，持续实施大气污染防治计划。2018年4月，中央财经委第一次会议要求明确打好污染防治攻坚战的目标任务，重点是打赢蓝天保卫战，并作为七大标志性战役之首。5月，全国生态环境保护大会指出，坚决打赢蓝天保卫战是重中之重。6月27日，国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划（国发〔2018〕22号）（以下简称《行动计划》）。9月27日，省政府印发《安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》。

持续稳定改善全市环境空气质量，打赢蓝天保卫战，是深入贯彻习近平生态文明思想的重要举措，对于满足人民日益增长的美好生活需要，建设更美丽更富裕更文明的现代化新黄山具有重要意义。根据国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（国发〔2018〕22号）和《安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》（皖政〔2018〕83号）精神，结合我市实际，制定本方案。

二、起草过程

    市生态环境局牵头起草了《黄山市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》，于2019年3月19日征求各区县人民政府，黄山经济开发区管委会和市有关部门征求意见，进一步修订完善后，市政府于2019年3月29日印发施行。

三、工作目标

    到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降2%；细颗粒物（PM2.5）浓度、空气质量优良天数比率达到国家考核要求；全面实现“十三五”约束性目标。

四、对象范围

黄山市。

五、重点内容

一、调整优化产业结构，推进产业绿色发展；二、加快调整能源结构，构建清洁低碳高效能源体系；三、积极调整运输结构，发展绿色交通体系；四、优化调整用地结构，推进面源污染治理；五、实施重大专项行动，大幅降低污染物排放；六、强化区域联防联控，有效应对重污染天气；七、完善政策法规体系，落实环境经济政策；八、加强基础能力建设，严格环境执法督察；九、加强基础能力建设，严格环境执法督察。

六、具体措施

一、优化产业布局；二、严控“两高”行业产能；三、强化“散乱污”企业综合整治；四、深化工业污染治理；五、大力培育绿色环保产业；六、继续实施煤炭消费总量控制；

七、实施“煤改气”和“以电代煤”；八、开展燃煤锅炉综合整治；九、加强散煤治理；十、提高能源利用效率；十一、加快发展清洁能源和新能源；十二、优化调整货物运输结构；十三、加快车船结构升级；十四、加快油品质量升级；十五、强化移动源污染防治；十六、推进露天矿山综合整治；十七、加强扬尘综合治理；十八、加强秸秆综合利用和氨排放控制；十九、持续强化烟花爆竹禁放工作；二十、开展秋冬季攻坚行动；二十一、打好柴油货车污染治理攻坚战；二十二、开展工业炉窑治理专项行动；二十三、实施VOCs专项整治行动；二十四、强化长三角区域大气污染联防联控工作；二十五、加强重污染天气应急联动；二十六、夯实应急减排措施；二十七、完善法规规章制度；二十八、拓宽投融资渠道；二十九、加大经济政策支持力度；三十、完善环境监测监控网络；三十一、强化科技基础支撑；三十二、加大环境执法力度；三十三、深入开展环境保护督查；三十四、加强组织领导；三十五、严格考核问责；三十六、加强环境信息公开；三十七、构建全民共治格局。

七、下一步工作考虑

严格按照《黄山市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》的要求，细化行动方案，按年度做好相关大气污染防治工作。