黄山市率先出台市场监管领域部门联合抽查实施办法

作者:市市场监管局 发布时间:2021-01-18 08:44 信息来源:市市场监管局 阅读次数:
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为深入贯彻落实国务院、省政府申博信用网,申博sunbet官网在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的决策部署,进一步优化营商环境,夯实部门联合双随机制度基础,日前,黄山市市场监管局会同市场监管领域29个部门,结合近年来全市部门联合抽查工作实践,研究制定了《黄山市市场监管领域部门联合抽查实施办法》(以下简称《实施办法》),并以29部门联合通知的形式印发实施。

《实施办法》结合黄山市全市“双随机、一公开”监管执法部门职能分工实际,按照行业分类、监管重点等要素,结合机构设置、职能分工、风险管理等情况,统一制定了《黄山市市场监管领域部门联合抽查事项清单(第一版)》,将市场监管领域划分为发展改革、教育、文化旅游、公安、交通运输、住房城乡建设、生态环境、农业农村、应急、人力资源社会保障、市场监管、卫生健康、金融管理及其他等50个抽查领域,包含224个抽查事项,主要涉及与民生关系密切、涉及多部门监管事项、基层重复检查交叉执法发生频率高的检查事项。 

《实施办法》规定,按照“谁主管,谁牵头、谁发起”的原则,每个抽查事项的均明确了检查对象、发起部门和配合部门,便于联合抽查的实施和执行,推动建立健全联合抽查工作模式,形成常态化,真正实现“进一次门、查多项事”,避免对企业自主经营的不当干扰。

《实施办法》规定,各级监管相关部门应强化双随机抽查与信用风险分类管理的有机结合,加大对监管平台信用分类模块的查询和应用,根据监管对象信用类别,设置不同的抽查比例,采取差异化监管措施。对涉及安全、民生等重点监管领域,以及投诉举报较多或有严重违法违规记录等监管对象,各部门应增加抽查的比例和频次;对守法经营、信用良好、风险较低的监管对象,应适当降低抽查比例和频次。

此外,《实施办法》还规定,发起部门要会同配合部门制定好抽查实施方案,明确目标任务、职责分工、工作阶段安排等。检查前应当提前一次性告知检查事项、检查时间以及需要准备的检查材料;检查时各部门要一次性完成所有检查事项;检查完成后要按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,将抽查检查结果录入安徽省事中事后监管平台,通过国家企业信用信息公示系统或相关平台网站向社会公示。对联合抽查中发现的违法违规行为,按照“谁管辖、谁负责”的原则做好后续监管衔接。将“双随机、一公开”抽查结果作为对市场主体信用评价的重要考量因素,实施信用惩戒,真正让部门联合抽查起到发现问题、震慑违法的作用。