创新建立“九个一”工作机制 推动绿色食品产业全产业链高质量发展
近年来,黄山市农业农村局创新建立“九个一”工作机制,推动绿色食品产业全产业链高质量发展。2025年1—7月,全市规上农产品加工业产值同比增长8.7%,高于全省平均水平6.7个百分点,居全省第2位。
筑牢组织强根基
增强产业发展“凝聚力”
组建一个工作专班。聚焦特色优势产业,组建绿色食品产业招商专班,紧盯业内龙头、高精尖企业,瞄准长三角、京津冀等重点区域链接资源。抽调精锐力量成立茶业、花草、鳜鱼、腊味、竹食品等五大产业招商攻坚小组,编制产业图谱和招商地图,锁定行业TOP企业,开展登门招商、敲门招商,对各大重点产业实行全生命周期、全产业链条的推进服务保障。今年1—7月,全市绿色食品产业新签约招商项目25个、总投资额15.4亿元。
成立一个产业协会。近年来,在精致农业、茶业、泉水鱼等行业协会良好运行的基础上,新成立徽州臭鳜鱼、畜牧业、食用菌等产业协会,打造农业经营主体交流与合作的平台,推动绿色食品产业链化升级。完善“协会+企业+基地+农户”发展模式,为企业和农户提供覆盖全产业链的服务。截至目前,全市各农业产业协会累计吸纳企业和新型农业经营主体400余家、带动农户2万余户。市泉水鱼协会通过代购“零差价鱼苗”、签订包销协议等惠民手段,累计收购泉水鱼25.45万公斤、带动农民增收3709万元。
设立一个专家团队。建立市级绿色食品专家服务团,聘请11位专家教授为农业企业开展常态化指导服务。推动黄山茶叶深加工、皖南花猪、徽州贡菊、徽州臭鳜鱼等产业研究院落地。累计建成茶叶类国家级星创天地6个、省级科技特派员工作站15个、中药材类省科技特派员工作站3个。聘任中国科学院院士桂建芳及8名专家教授组建特聘团队,发布全国首个《鳜鱼工厂化养殖技术规程》团体标准,臭鳜鱼精深加工首获美国发明专利授权。
完善政策硬保障
提升产业发展“支撑力”
编制一个发展规划。近年来,聚焦“茶叶、花草、鳜鱼、腊味”等特色优势产业,制定《黄山市“十四五”茶产业发展规划》《徽州臭鳜鱼全产业链高质量发展规划(2023—2027年)》等特色产业规划7个,充分发挥对绿色食品产业发展的指引作用。
出台一项扶持政策。出台《黄山市支持现代农业高质高效发展若干政策》20条,发挥财政资金撬动作用,吸引社会资本“上山下乡”。根据市委、市政府“集中财力办大事”“支持重点产业发展”指示要求,改变以往资金“小散”打法,聚焦聚力支持特色优势产业延链补链强链、农产品加工集聚区等项目。今年以来,切块3700万元衔接资金支持黄山区现代农业产业园农产品孵化区等6个项目,新增规上农产品加工企业7户。黟县柯村镇(黑猪)、歙县北岸镇(菊花)、徽州区潜口镇(菊花)、休宁县五城镇(大豆)国家级产业强镇项目累计获中央资金4000万元。
制定一个保护条例。针对黄山传统名茶、徽州臭鳜鱼等市场假冒侵权行为高发领域,探索“以法护茶”“以法护鱼”新路径。制定出台全省首部茶产业地方性法规——《黄山市传统名茶保护条例》,拟制定《徽州臭鳜鱼保护条例》。同时,出台《黄山毛峰富溪产区茶》《年份祁门红茶》《预制菜徽州臭鳜鱼》等团体标准,制定《黄山传统名茶专用标识管理办法》《臭鳜鱼加工技术规程》等规范。申报祁门红茶、徽州臭鳜鱼等集体商标,组织开展专用标识申领发放、证明商标授权等工作,构建“集体商标+企业品牌+产品品牌”的品牌保护矩阵。常态化开展黄山茶品牌维权执法行动,完成取证51家,办结案件13起。
创新机制新驱动
激活产业发展“内生力”
筹建一支产业基金。用好“村落徽州”等绿色金融钥匙,加速推进黄山市绿色食品产业子基金组建,完成10亿元基金注册登记。持续开展政策性金融支持乡村振兴行动,累计推荐项目37个、总投资250.4亿元。常态化召开政银企对接会,搭建政银企沟通桥梁。
打造一个产业园区。强化市县联动,在黄山区、休宁县打造绿色食品标杆产业园,推动园区设施装备高标准配套落地。加强园区已有企业扶持和业内龙头企业招引,推动产业块状抱团、集聚发展,形成区域内“原产地—初加工—精深加工—销售”产业链,实现农产品就地加工、农民就近就业。今年以来,2个园区共引入本地、招商企业19家,计划总投资17.57亿元,已完成投资5.57亿元,目前4个项目已竣工投产、11个项目已开工建设、4个项目待开工或签约。
搭建一个发展平台。举办“双溪两村口”黄山毛峰产区茶光明顶茶王争霸赛、黄山贡菊产业发展大会、徽州臭鳜鱼产业发展推进会等活动,为绿色食品产业发展搭建交流展示平台。建成全省首个市级茶叶数智平台——黄山市茶产业大脑,实现“生产有记录、流向可追踪、质量可追溯”的全程数字化管理。今年以来,平台实现交易金额1396.8万元,同比增长89.6%,完成交易订单18878笔,同比增长95.8%,带动试点地区茶叶均价提高超10%。聚焦臭鳜鱼全产业链原料供应基地养殖端,创新采用数字化智能化室内保温陆基圈养桶循环水养殖技术饲养鳜鱼,鳜鱼年产量达800余吨、增长60%。今年以来,新建陆基圈养桶100余个。