乡镇机构改革改出为民服务“加速度”

作者:吕瑛平 发布时间:2021-01-17 09:21 信息来源:黄山区 阅读次数:
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2020年,耿城镇坚持以人民为中心,全面推进整合审批服务执法力量改革,乡镇政务服务从“单一服务”到“集成服务”的转变,基本实现了“大事不出镇、小事不出村”,切实提升了乡镇治理能力和服务水平。

“一扇门”服务“集中办”。新建330平米为民服务大厅,推进政务服务事项“应进必进,应进全进”,将民政救助、社保医保、就业创业、农房审批等基层群众常用高频、就近办理、需求量大的182项行政审批和政务服务事项集中进驻为民服务大厅。改革前,群众办理一项业务需要跑多个办公室,偶尔还要“来回跑”,改革后,群众办理常见业务“只进一扇门”,“最多跑一次”,甚至“一次不用跑”,节省群众办事时间,提高为民服务效率。

“一窗口”受理“综合办”。梳理整合群众日常办理高频事项,归并整合相近业务,优化设置大厅专业窗口7个,综合窗口2个,为林业、市场监管等部门设置派驻窗口4个。通过“综合窗口+专业窗口”让群众办事一目了然,同时打造“前台综合受理、后台分类办理、窗口统一出件”的“全科窗口”服务模式,推行窗口“首问责任制”,群众在任何一个窗口都可以办理业务,政务服务由“一事跑多窗”向“一窗办多事”的转变。改革以来,中心受理各类办件217件,群众满意率均为100%。

“一队伍”保障“专业办”。改革前,为民服务大厅人手不足,服务事项办理人员分布在乡镇政府各个部门,行政资源难以整合。借助机构改革,耿城镇通过购买服务的方式增加窗口服务人员5人,在村级为民服务中心设置“跑腿代办员”,形成“正式干部+辅助人员+村级代办员”的专业服务队伍。编制受理事项全流程服务指南和办理手册,采取集中培训、轮岗练兵、远程协助等方式加大镇村两级政务服务人员业务培训,提升乡镇、村级综合服务能力。

“一揽子”探索“创新办”。探索创新乡镇为民服务的新模式、新办法,依托“安徽政务服务网”平台和“皖事通7x24小时电子政务地图”,推广“互联网+政务服务”,镇级144项、村级60项服务清单均可全程网办,并接入群众足不出户便可办理医保代缴、生活缴费等常用业务。全年受理网办件103376件,全程网办率100%。为1589名高龄老人、残疾人提供上门办理80岁以上高龄津贴、贫困残疾人康复等业务1631次。利用智慧管理和大数据平台,提前发现服务需求,如监测到群众有大额医疗费用支出,工作人员主动联系并宣传大病救助和临时救助等政策。针对本地群众有白天务工、假期不固定等特点,推出预约办理服务。群众可通过拨打中心热线、网上在线预约等方式预约午间或周末办理业务。试行以来,已提供预约服务18人次,确保上班务工群体办件无忧。

“一标准”打造“廉洁办”。为民服务中心是离基层群众“最近”的窗口,代表着党和政府在基层群众心目中的形象。耿城镇积极推进基层政务服务标准化规范化建设,大到事项清单、服务流程、办件指南,小到场所卫生、物品摆放、服务用语,都统一了要求、设置了标准。岗位责任制、首问责任制、限时办结制、AB岗工作制、一次性告知制等制度规范不仅上墙亮相,还要铭记于心、落实于行。对涉农资金发放、低保五保申请、医保报销等关系群众利益的事项,严格按照相关规定履行公示、审批等程序,确保公权力在阳光下安全有序运行。