黟县渔亭镇:信用积分赋能基层善治
近年来,渔亭镇将信用积分与村级公共事务相结合,使农村基层治理由“任务命令”转为“激励引导”走向“自觉养成”。
首推首成,信用积分蹚出新路。率先将考川村、桃源村作为试点,启动信用积分制管理,以村规民约为主线,以积分制管理为抓手,在村规民约积分制的基础上将环境卫生、防火禁烧、矛盾纠纷等重难点工作纳入积分规则,首推“信用”积分制。2023年积分制工作获全市推广,2024年县级积分制现场会实地观摩。
全员参与,信用惠民赢得支持。以“三三制”“户主会”以及“你说我办”机制,收集积分评议正负清单91条,采取“精神激励”和“物质奖励”双管齐下,兑积分108.44万分、价值3万元,带动2000余户农户参与。以信用积分评比表彰“最美庭院”“最美婆媳”等37人,为高积分群众提供务工岗位120人。实行高积分额外奖励制,采取“积分+分红”奖励574户2.04万元、“积分+保险”奖励769户8.92万元。
场景运用,信用治理释放潜能。提点扩面信用积分,推出“积分制+”模式,赋能村级事务管理。“积分制+人居环境整治”促成桃源村获评全市“最美风景道”第一名;“积分制+矛盾纠纷化解”带动党员群众创新共建“渔亭星网”工程,工作经验亮相全省会议;“积分制+劳务派遣”推动桃源村与未晞园度假酒店合作,派遣40余名高积分农户进入酒店解决务工难题。
凝聚正气,信用民风不断涵养。积分转变为实在收益,由激励引导逐渐转化为自觉自愿,基层自治的淳朴民风不断涵养。有70多岁的老同志义务帮村级收水费,有普通村民为自然村整治自愿贡献菜地;“6·20”洪灾期间生产自救事例不断涌现;自愿组建志愿服务队协助镇村包饺子、包粽子,共办和美乡村村晚暨“万粽一心”走访拜年活动。
截至2024年,渔亭镇已完成6个村2030户农户、35家新型农业经营主体和6个村集体经济组织的信息采集工作。2024年度信用村及信用村集体经济组织占比100%,信用新型经营主体占比95.62%;2024年度A级以上信用户1553户,占比76.5 %,其中AAA级信用户182户,占比8.97%。按照评定标准和操作流程,各村每年根据村农户信用状况动态调整信用等级,并将评定延伸到信用乡镇。全镇积极推广利率优惠、操作便捷、期限合理的“振兴贷”“小额贷”等10余款金融产品,2024年度各类主体授信15500余万元,用信9200余万元。