“十四五”时期，祁门县锚定“市场化、法治化、国际化”目标，以企业需求为核心，联动多部门深化“放管服”改革，构建“政策精准滴灌、服务全程护航、权益坚实保障”的为企服务体系。五年来，累计解决企业诉求2682件，实现1556家企业包保全覆盖。

A

体系化服务：

从“被动响应”到“主动靠前”

祁门县以“驻企服务+政策直达+要素协同”破壁垒，打造全生命周期服务。

该县创新构建“驻企干部+店小二专员”双层服务网络，实现企业需求“一对一”精准响应。2021年至2025年，累计从县直部门选派270名干部组成专项服务队，分层包保重点企业、重点项目。今年，该县进一步扩大服务范围，从18个乡镇、9个县直部门选派380名“店小二”专员，覆盖全县1556家企业，形成“横向到边、纵向到底”的服务格局。

祁门县围绕政策“知晓、理解、享受”全环节，做实政策推送与落地服务，连续五年出台《祁门县创优营商环境对标提升举措》，针对政务服务堵点难点逐项攻坚。2024年、2025年，祁门县连续两年组织职能部门梳理惠企政策，明确享受主体、申请途径、责任部门等关键信息，编制政策汇编并通过驻企专员、“访企入村”行动精准送达企业。今年，该县还印发《祁门县企业开办帮办代办实施方案》，由乡镇便民服务中心组建专业队伍，规范企业登记全流程办理，实现“企业开办少跑腿”。

与此同时，自2021年以来，祁门县通过“免申即享”“即申即享”等模式简化资金拨付流程，累计拨付涉企资金10200余万元。结合县域产业特色，相继推出“数字游民贷”“茶富贷”“强芯贷”等系列担保产品，累计担保45.27亿元、减免费用1100余万元。开展“2+4+N”用工招聘活动997场次，发布岗位12.56万个次，“妈妈岗”就业品牌建设获国务院妇儿工委点赞，相关经验做法被纳入《安徽省贯彻落实〈深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划〉实施方案》推广。

B

数字化赋能：

从“线下跑腿”到“一网通办”

“十四五”期间，祁门县加快推进数字政府建设，实现光纤宽带、5G网络、政务数据挂接率达标，建成“智慧园区”与政务云平台。16个乡镇便民服务中心完成标准化改造，村（社区）便民服务点实现100%全覆盖。

在信息化建设的基础上，该县深化“多证合一、一照一码”改革，全面实行“最多跑一次”，推进企业登记全程电子化，企业开办时间压缩至1个工作日内；创新开通简易注销“预检”服务，企业注销实行“一网通办”，普通注销登记时间压缩至2个工作日内；实现个体工商户营业执照智能审批、自助打印，推动“小个专”发展和“个转企”工作，全市首家“个转企”变更营业执照在祁门完成。2024年，该县还创新推出食品经营许可办理“云指导+云核查+承诺”工作机制并获得全市推广。

此外，该县在全市率先设立县级政务大厅“高效办成一件事”专区，上线30个“一件事”集成服务，企业群众办事跑动次数减少94%、材料压缩58%、时限缩短68%，2023年以来累计办理“一件事”事项超18100件，企业群众满意度达100%。

C

法治化护航：

从“制度保障”到“实践落地”

祁门县以法治建设为核心，规范执法行为、畅通维权渠道，为企业发展筑牢屏障。

该县创新“综合查一次+N”融合监管模式，制定联合检查事项清单，精简检查事项，切实为企业减负；落实“首违不罚”“轻微免罚”清单，在维护市场秩序的同时保障企业合法权益；落实一体化信用监管体系，推动“双随机、一公开”工作，并实施动态管理。2024年，该县成功办理全市首例“线上”行政处罚信用修复，并设立了全市首个信用修复驿站。

该县打造“法治护企安商”品牌，通过设立经开区法律援助工作站，主动深入企业开展法治讲座、法治体检等活动；组建专业团队为企业提供法律咨询、合同审查等服务，帮助企业防范法律风险。2021年以来，相关工作为企业挽回经济损失超100万元。

同时，该县通过“祁芯夜话”“新春访企祁谋发展”等渠道收集企业诉求，落实诉求提级办理机制，推动疑难问题高位化解；聘任“营商环境体验官”开展体验活动9次，监督提升服务质量。

D

园区化承载：

从“单一集聚”到“产城融合”

祁门经开区推动基础设施、服务体系、产业生态升级，成为企业集聚发展的核心载体。

该县全力实施“向山要地”工程，严格落实工业用地提质增效要求，全面推进“工业上楼”模式，谋划实施电子企业科技孵化器、祁门新型电子元器件科创基地、低碳科创园、祁红科技孵化园等标准化厂房项目，累计建成标准化厂房44栋，总建筑面积约28.7万平方米。该县持续完善园区配套设施，小东环路、工业大道、电子路等路网建成，无缝衔接内外交通。综合服务中心、后勤保障基地、污水处理厂、电镀中心、屋顶分布式能源等项目建成投运，园区承载能力不断提升，绿色低碳转型加速发展。

该县还围绕特色产业方向精准发力，推动优质项目落地投产与存量企业转型升级双向并进。引进格瑞特、陶芯科、华峰半导体、突飞科技和双翔电子等项目落地，“十四五”以来累计培育国家高新技术企业28家、国家科技型中小企业38家。

破壁垒、优服务、减负担、激活力，祁门县经济发展之路正越走越宽阔。