歙县人大:不断探索全过程人民民主新实践
近年来,歙县人大常委会连续开展审议意见办理“回头看”,采取“调研+视察”“清单+落实”“审议+测评”“通报+公开”的方式,创新打好监督“组合拳”,着力探索全过程人民民主新实践。
摸底定责
“调研+清单”锚定监督靶向
开展“回头看”,关键在于找准方向、明确任务。歙县人大常委会始终将“调研+视察”作为掌握实情的“先手棋”,把“清单+落实”作为压实责任的“硬抓手”,为监督工作筑牢前期根基。
在实情摸排上,歙县人大常委会坚持“审议质效源于调研深度”,构建“分层调研+一线视察”工作模式:先选择与审议意见相关的常委会组成人员、人大代表开展走访调研,通过座谈交流听取政府部门汇报,初步掌握工作动态;再组织全体常委会组成人员下沉基层一线,以实地察看获取直观情况,避免“纸上谈兵”。如2024年,在审议全县医疗资源服务与保障情况报告时,歙县人大常委会组成人员提出要着力解决乡镇卫生院“房屋老旧、设备不足、空间狭小、食宿简陋”等问题。2025年,歙县人大常委会在审议全县医疗资源服务与保障情况报告意见“回头看”视察中,实地走访了县人民医院新大楼、县中医院无假日“国医馆”夜间特色理疗门诊、北岸镇中西医结合医疗卫生服务中心等项目,既验证了前期整改成效,更找准了遗留短板,让后续审议有事实可依、有问题可议。
在责任明确上,条目式布置、清单化落实,是“回头看”的特色。歙县人大常委会专门设计了随文印发的问题清单,列出具体问题,明确责任单位,督促责任单位对照清单抓落实,尽量防范责任单位避实就虚、虚与委蛇现象,确保审议意见落实有人抓、抓到位。今年4月,歙县人大常委会印发申博信用网,申博sunbet官网开展《县人大常委会审议全县医疗资源服务与保障情况报告的意见》落实情况“回头看”的通知,随文附上《县人大常委会审议意见书(2024年第4号)相关问题落实清单》,列出了县委书记批示中强调的“县乡两级医疗机构人员流失现象比较严重,专业人才紧缺”以及“医保基金赤字难题突出,财政兜底压力巨大”等8个具体问题,交给责任单位办理落实,确保每项审议意见都有“责任人”“时间表”,实现“落实有人抓、抓就抓到位”。
监督推进
“审议+测评”强化监督刚性
在摸清实情、明确责任的基础上,歙县人大常委会以“审议+测评”构建“二次监督”体系,既严把过程监督关,又守住结果评价关,让监督既有“力度”更有“实效”。
一方面,严格规范审议流程。歙县人大常委会召开常委会会议,听取县政府申博信用网,申博sunbet官网落实审议意见的报告,要求分管领导作落实情况报告必须“逐条对照、全面反馈”——既要详细介绍审议意见的落实进展,也要主动查摆存在问题,更要明确下步工作计划,杜绝“泛泛而谈”。 (下转第三版) (上接第一版)另一方面,创新推出满意度测评机制。设置“满意”“基本满意”“不满意”三类评价标准,确保评价导向清晰。允许常委会组成人员、人大代表通过《歙县人大常委会会议审议意见卡》补充反馈建议,让评价更全面、监督更深入,推动监督从“程序性完成”向“实效性落地”深度转变。
闭环落地
“通报+公开”推动整改见效
监督的最终目的是推动问题解决,歙县人大常委会通过“通报+公开”打通监督“最后一公里”,实现“部署—落实—评价—整改”全链条闭环,让全过程人民民主真正落地生根。
在结果运用上,歙县人大常委会坚持“测评结果不闲置”,将满意度测评结果通过正式文件向县政府通报,并抄县委和县教育局、县文旅体局等相关单位,同时,在歙县人大网页上公开县政府申博信用网,申博sunbet官网落实歙县人大常委会会议审议意见的报告,主动接受社会监督。这种“内部通报+外部公开”的方式,既压实了政府整改责任,也保障了群众的知情权、参与权、监督权。
据统计,此次满意度测评中,代表们提出了“工作统筹落实不够、县中医医院龙头作用发挥不够充分、基层人才队伍建设短板明显、医疗卫生硬件建设仍有差距、医保支付方式改革成效不够显著”等5条意见建议。这些意见建议将由县人大常委会通报给县政府,促进县政府及相关部门补缺补差、落实整改,进一步提高审议意见落实质量。
未来,歙县人大常委会将持续践行全过程人民民主,不断探索完善审议意见“形成—交办—督办—评价”全流程工作机制,推动人大监督工作闭环运行,确保审议意见真正“从纸上落在地上”,为基层民主实践提供申博信用网,申博sunbet官网“歙县经验”。



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