为探索全过程人民民主在经济领域的新实践，近年来，黄山区人大围绕优化营商环境，创新设立法治化营商环境观察站，推动服务更精准、执法更柔性，积极为企业纾困解难，让法治温度切实转化为发展效能。

破冰之举：首创观察站架起政企“连心桥”

2024年6月，黄山太平经济开发区一块牌匾的揭幕吸引了大家的目光——黄山区人大法治化营商环境观察站正式挂牌成立，成为全市乃至全省首家由人大主导的法治化营商环境专项工作站。这一创新举措，不仅是对《黄山市优化营商环境条例》精神的生动践行，更标志着黄山区在全过程人民民主经济领域实践中迈出关键一步。

“观察站虽小，却打通了企业诉求直通权力机关的‘最后一公里’。”黄山区人大常委会相关负责人介绍。2023年11月，《黄山市优化营商环境条例》正式施行。如何将“市场化、法治化、国际化”发展要求转化为具体行动，成为黄山区人大常委会的重要课题。观察站的设立，正是延伸人大监督触角、打破政企沟通壁垒的创新实践。

观察站的核心使命是构建涉企需求快速响应、闭环解决机制。为确保工作实效，黄山区人大常委会面向社会公开招募观察员。经过严格考察筛选，6名人大代表与4名区级重点企业代表组成精干队伍。这支队伍身兼“宣传员、收集员、服务员、监督员”四重角色，成为政企沟通的“特快通道”。他们努力发现营商环境中的堵点难点，让企业诉求有人听、有人管、有回音。

实践赋能：精准破题彰显法治温度

“每件快递省下2元，一年能省下不少钱，这就是法治的温度！”在太平经开区，电商企业负责人李娜拿着新快递单据感慨道。2025年1月，李娜等多名观察员联合反映：黄山区小件物流成本较周边区县高出2元以上，严重制约电商产业发展。

问题一经提出，立即触发黄山区人大常委会调研机制。调研组先后深入五丰源专业合作社、节节高笋业等农产品销售大户，走访邮政、顺丰等物流企业，与区商务局等职能部门深度对接，全面掌握物流成本偏高的核心症结，形成专题调研报告直报区委。区委对此高度重视，并将其列为在2025年作风建设暨“创优营商环境提升年”行动动员会上向企业代表庄严承诺的重点事项。

物流成本难题的破解，正是观察站高效履职的生动写照。在黄山区人大常委会预算工委和法制工委的专业指导下，观察站建立起企业诉求收集、研判、交办、反馈的全链条管理机制，确保每件诉求都能得到闭环处置，让法治保障从“纸上”落到“地上”。

观察站成立一年来，先后组织开展监督活动6次，参与黄山区人大常委会决策事项2项，聚焦企业全生命周期痛点难点，推动解决一系列实际问题。

协同共治：法治底色绘就发展新图景

观察站的高效运转，离不开全方位的法治协同体系支撑。《黄山市优化营商环境条例》将每年11月1日设立为 “营商环境日”，这一制度性安排为营商环境建设提供了长效保障。

2024年以来，黄山市着力构建协同共治的营商环境优化体系，推进“两免一减一评估”，印发《黄山市“综合查一次”联合执法检查事项清单（2025年版）》，建立行政执法监督与12345政务服务便民热线信息共享机制，推行轻微违法行为依法不予处罚制度，让营商环境更具包容度与活力。

在黄山区，多部门联动的为企服务网络正在不断织密。区司法局组织律师服务团深入企业开展“合规建设行”活动，累计走访企业60家次，开展政策宣讲12场次，梳理法律风险点72个，提出专业法律意见建议82条，为企业合规经营保驾护航。这些专业服务与人大观察站形成互补，构建起立体化、全方位的法治服务体系，让企业感受到实实在在的法治温度。

从物流成本的降低到执法服务的优化，从政策红利的精准滴灌到法律风险的提前防范，作为全过程人民民主在经济领域的生动实践，黄山区人大法治化营商环境观察站架起了连接人大常委会机关与市场主体的桥梁，让权力监督更精准、企业诉求更畅通、法治保障更有力。

未来，黄山区人大常委会将持续深化观察站机制建设，在拓展监督深度、强化法治协同力度、延伸服务广度上下功夫，不断畅通民意直通渠道，筑牢营商环境法治根基，让“法治内核”成为黄山高质量发展的鲜明底色。