2020年4月27日至6月12日，市委第一巡察组对市委老干部局开展了巡察。9月4日，巡察组正式反馈巡察意见。市委老干部局对市委第一巡察组的反馈意见高度重视，认真制定整改方案，将巡察组反馈的3个方面的问题逐一对照整改，并建立长效机制。在整改过程中，我们始终做到一一对应抓整改、责任清单抓整改、动态管理抓整改，精心组织实施，目前已取得阶段性成效。根据党务公开和市委巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化组织领导，抓紧抓好巡察整改任务

一是强化组织领导。局领导班子把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好，切实履行巡察整改落实主体责任。成立了由局长吴华明同志任组长的巡察整改落实工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各科室和二级机构，确保整改落实工作扎实开展。

二是制定整改方案。局领导班子认真研究分析巡察整改反馈意见，针对“两个责任”担当缺失、廉政风险防控不力、违反中央八项规定精神问题仍较突出、违反组织纪律、干部人事政策问题突出等方面的突出问题，研究制定了《市委老干部局申博信用网,申博sunbet官网落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。

三是推进整改落实。在集中整改期间，局领导班子对整改落实情况进行了专题调度，及时研究解决相关问题，扎实推进问题整改落实，先后召开整改专题会议5次，专题民主生活会1次，召开相关部门整改推进调度工作会议3次。局主要同志坚持带头抓整改，3次带队到市委巡察办作专题汇报，与主管部门保持密切联系。班子成员按照“一岗双责”要求，及时指导、督促、监督分管科室、二级机构把问题整改落实到位。12月4日，局主要负责人向局全体干部职工，近3年以来退休的副处级及以上干部，所属二级机构班子成员及区县委老干部局长等，通报了巡察整改进展情况，并对局巡察整改落实情况开展测评，共发放测评表17张，17张测评等次均为“好”，测评满意度达100%。

四是建立长效机制。我局坚持边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，对现有45项制度，严格对照现行规定，重新进行了梳理、检查，其中废止制度2项，新制订制度4项，修改完善制度3项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。

二、高标准严要求，扎实推进整改任务落实

（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央及省、市委重大决策部署方面

1.申博信用网,申博sunbet官网“思想政治建设认识不够高”的整改情况

（1）针对学习不够扎实的问题。

整改成效及追责问责情况：

一是2020年8月24日、9月29日召开局理论中心组学习会，深入学习《习近平在中共中央政治局第一次集中学习时强调切实学懂弄通做实党的十九大精神 努力在新时代开启新征程续写新篇章》《习近平在联合国成立75周年纪念峰会上的讲话》，学习习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话指示精神，习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出的重要指示精神等，班子成员吴华明、夏丽英分别进行交流研讨发言。

二是2020年11月2日组织全局党员干部共14人进行应知应会知识测试（含习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神），所有人员得分均在95分以上。

三是2020年11月3日召开局务会，讨论通过了《市委老干部局机关公文处理制度》，实施公文“三级校核”，整改期间8人次交流发言或对照检查材料均未出现网络抄袭现象。

完成情况和完成时间：

已完成(2020年11月)，长期坚持。

（2）针对检视问题整改预期目标不具体的问题。 

整改成效及追责问责情况：

一是2020年10月30日召开局务会，由副局长夏丽英同志带领学习《党的十九大精神及党务知识应知应会》。

二是2020年11月24－25日组织市、县两级老干部工作者13人赴淮南市老干部局学习考察离退休党工委建设先进经验，通过座谈交流、听取报告、实地考察等方式，了解兄弟市先进经验，转变思想观念,共形成考察心得体会6篇。

三是2020年11月3日召开局务会，讨论通过《黄山市特殊困难离退休干部和离休干部无工作遗孀帮扶暂行办法（征求意见稿）》，拟经市直有关部门对接后，报市委常委会研究通过，推进此痛点问题予以解决。

完成情况和完成时间：

基本完成

（3）针对党支部“党建工作不够规范”问题整改不到位的问题。

整改成效及追责问责情况：

一是2020年9月28日召开了三季度党员大会，会前局主要负责人吴华明同志亲自与4名退休干部联系，邀请参加党员大会，支部应参加党员21名（除不记入应到会人数7人），共有14名党员参加（其中退休党员7名），参会率达66%。

二是2020年9月28日在党员大会上，组织14党员干部学习了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》，对7名老党员进行“送学上门”，7名请假党员会后自学。认真落实“三会一课”制度。

完成情况和完成时间：

已完成（2020年9月）

2.申博信用网,申博sunbet官网“推动离退休老干部工作发展有差距”的整改情况

（4）针对推进基层老年学校建设力度不大的问题。   

整改成效及追责问责情况：

一是2020年11月3日召开局务会，专题研究老年教育发展之基层老年学校建设事宜，并就老年教育覆盖面及发展瓶颈问题进行讨论。

二是落实班子成员分片包保责任制，局长吴华明带头包保落实，每周电话了解区县落实进度，有效督促区县加快推进老年教学点建设。

三是12月1－4日，局长吴华明、副局长夏丽英分组带队赴三区四县开展基层老年学校建设情况的检查活动，通过实地督查、召开座谈会形式，督促各地完成任务目标，目前三区四县已全部完成目标任务。

完成情况和完成时间：

已完成（2020年12月）

（5）针对贯彻上级政策不够及时的问题。

整改成效及追责问责情况：

一是局领导吴华明同志每月对接祁门县和休宁县组织部及老干部局，督促尽快制定出台《贯彻意见》，祁门县已于2020年11月25日出台正式文件，休宁县正在修改完善中。

二是2020年10月12日，在池州召开的全省老干部系统信息化建设交流会上，与兄弟地市老干部工作部门交流了工作经验。11月24－25日组织市、县两级老干部工作者13人赴淮南市老干部局学习考察离退休党工委建设先进经验，通过座谈交流、听取报告、实地考察等方式，学习先进经验。

三是加强与省委老干部局联系，待省局出台建立或推进离退休干部党委（工委）相关意见后，我市及时贯彻落实。  

完成情况和完成时间：

基本完成

（6）针对服务离退休干部工作存在薄弱环节的问题。

整改成效及追责问责情况：

一是2020年9月22日举办全市离退休干部服务管理系统培训班，推进离退休干部服务管理系统建设，督促各区县老干部局、市直单位各老干部工作部门加快离退休人员数据录入工作，做到应录尽录，实现离退休干部管理信息化。

二是在帮扶机制出台前，继续以临时性资金救助为主。

三是2020年11月3日召开局务会，讨论通过《黄山市特殊困难离退休干部和离休干部无工作遗孀帮扶暂行办法（征求意见稿）》，拟经市直有关部门对接后，报市委常委会研究通过，推进此痛点问题予以解决。

完成情况和完成时间：

基本完成

3.申博信用网,申博sunbet官网“扫黑除恶专项斗争重视不够”的整改情况

（7）针对未专门研究部署、未系统排查线索的问题。

整改成效及追责问责情况：

一是2020年10月16日、10月30日、11月3日分别召开局务会，传达学习市委理论学习中心组学习会精神之《全国扫黑除恶专项斗争第三次推进会精神》和“扫黑除恶”专项斗争知识问答，有效提升局党员干部“扫黑除恶”思想认识。

二是2020年11月2日组织全局党员干部共14人进行应知应会知识测试（含“扫黑除恶”专项斗争知识），所有人员得分均在95分以上。

三是12月1－4日，局长吴华明、副局长夏丽英分组带队赴三区四县开展“扫黑除恶”专项斗争摸排行动，通过实地督查、召开座谈会形式，系统排查扫黑除恶问题线索。

完成情况和完成时间：

已完成（2020年12月）

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

4.申博信用网,申博sunbet官网“全面从严治党主体责任未抓实”的整改情况

（8）针对工作计划流于形式的问题。

整改成效及追责问责情况：

一是2020年11月3日召开局务会，讨论通过了《市委老干部局机关公文处理制度》，实施公文“三级校核”，严把审核关，确保计划具有可行性。

二是2020年10月23日，结合局“1+N”方案下发《申博信用网,申博sunbet官网开展“1+N”专项整治检查评估的通知》，领导班子分别对各科室、服务中心开展回头看活动，对改进文风情况进行测评、验收。2020年10月26日，召开第二十三次理论学习中心组学习会议，专题学习《习近平总书记申博信用网,申博sunbet官网加强作风建设重要论述》《努力克服不良文风，积极倡导优良文风》《习近平总书记“2.19”讲话精神》。

三是2020年10月30日，召开第二十四次理论中心组学习会议，学习《习近平申博信用网,申博sunbet官网党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，班子成员吴华明、夏丽英、伍常馥分别进行交流研讨发言。

完成情况和完成时间：

已完成(2020年10月)

（9）针对廉政风险点定位不准的问题。

整改成效及追责问责情况：

一是2020年10月30日，召开第二十四次理论中心组学习会议，学习《中国共产党廉洁自律准则》，班子成员吴华明、夏丽英、伍常馥分别进行交流研讨发言。

二是2020年11月3日，召开局务会重新修订《廉政风险点及防（监）控措施汇总表（审核稿）》，新增15项，删除不符合廉政风险范畴10项。后续进一步和纪检组对接，加以完善。

三是2020年11月3日召开局务会研究廉政风险点排查事宜时，邀请市纪委监委驻市委组织部纪检监察组王骏主任到会指导，把关审核。

完成情况和完成时间：

已完成(2020年11月)

5.申博信用网,申博sunbet官网“形式主义官僚主义不同程度存在”的整改情况

（10）针对工作作风不够实的问题。   

整改成效及追责问责情况：

一是已经重新校正文头函头，规范使用“中共黄山市委老干部局局务会会议纪要”；已废止2013、2015年两本制度汇编（含2013年、2015年制定的《市委老干部局考勤管理制度》）。

二是2020年10月23日，召开第二十三次理论中心组学习会再次学习《习近平总书记申博信用网,申博sunbet官网加强作风建设重要论述》《努力克服不良文风，积极倡导优良文风》《习近平总书记“2.19”讲话精神》，并结合局“1+N”方案自主开展检查评估，对改进文风情况进行测评、验收。

三是严格控制发文数量和会议场次，截至2020年11月30日，全年共发文2次，同比减少89%；召开会议1场，同比不增不减，超额完成2020年度精文减会目标。

四是2020年11月3日上午，局主要负责人对责任人进行了提醒谈话。

完成情况和完成时间：

已完成(2020年11月)

（11）针对深入基层调研不够的问题。

整改成效及追责问责情况：

一是2020年8月3－20日，局班子成员围绕“我看脱贫攻坚新成就”、“老干部工作信息化、精准化、规范化建设问题”等调研主题，分组带队赴各区县开展的走访调研，深入老干部群体征求意见建议，帮助解决老干部困难42件，并督促科室、区县形成了调研报告9篇。12月1－4日，局长吴华明、副局长夏丽英分组带队赴三区四县开展走访督查，通过实地督查、召开座谈会形式，推进老年教育和排查扫黑除恶问题线索工作。

二是2020年11月3日召开局务会对《市委老干部局联系走访老干部制度》进行了修订，明确了班子成员下基层调研次数，提高党员领导下基层主动性。

三是班子成员带头撰写调研报告《新时代黄山老干部工作转型发展的调查和思考》等共计3篇，注重调研成果有效转化。

完成情况和完成时间：

已完成(2020年12月)，长期坚持。

6.申博信用网,申博sunbet官网“违反中央八项规定精神问题禁而未绝”的整改情况

（12）针对公务接待存在违规现象的问题。

整改成效及追责问责情况：

一是2020年10月30日，经办人逐一作出说明。11月3日局主要负责同志对经办人进行提醒谈话。

二是办公室按规接待来客，就餐不超标准、陪同不超人数，不违规接待，经自查2019年来公务接待没有违规现象问题。

三是2020年8月3日在局周例会上，组织学习省、市、局公务接待相关规定和制度，规范接待，从严问责。

完成情况和完成时间：

已完成（2020年11月）

7.申博信用网,申博sunbet官网“执行财务管理制度不到位”的整改情况

（13）针对财务报销手续不完善的问题。

整改成效及追责问责情况：

一是查找原始凭证，2020年9月30日已将反馈问题的清单补全。

二是严格落实《市委老干局财务管理制度》，规范财务报销程序，对报销的费用做到手续齐全。

三是对2020年1—9月财务报销凭证开展自查自纠，共发现2个问题，已进行立行立改。

完成情况和完成时间：

已完成（2020年10月）

（14）针对超标准报销费用的问题。

整改成效及追责问责情况：

一是查找原始凭证，2020年10月20日对2014—2016年期间超标准报销的出差费用2838元已清退到位。

二是严格执行黄财行【2016】114号及皖财行【2019】1044号文的精神，在“三查三问”督查中，未再发现此情况。

三是对2020年1-9月财务报销凭证开展自查自纠，未发现类似情况。

完成情况和完成时间：

已完成（2020年10月）

（15）针对非税收入入库不及时的问题。 

整改成效及追责问责情况：

一是根据非税收入管理的要求，2020年10月16日已将历年来会场租赁费1.31万元缴入财政非税账户。

二是财务人员认真学习了《安徽省非税收入管理条例》，并积极参加市相关业务培训。

三是从2018年至今所有非税收入都及时上缴财政入库。

完成情况和完成时间：

已完成（2020年10月）

（16）针对固定资产管理不到位的问题。   

整改成效及追责问责情况：

一是2020年10月30日前，相关责任人已就变压器报废处置和原老干部活动中心房屋出租管理情况作出说明。

二是2020年10月23日对2017—2018年采购的电脑、开水器已纳入固定资产台账管理。

三是严格落实《市委老干局固定资产管理制度》，对照固定资产处置流程进行处置，从2019年之后，再无此问题。

完成情况和完成时间：

已完成（2020年10月）

8.申博信用网,申博sunbet官网“项目建设和采购把关不严”的整改情况

（17）针对家具采购未验收，未经主要领导审签的问题。

整改成效及追责问责情况：

一是2020年11月3日由经办人对未按招标合同规定的付款方式进行了说明。

二是2020年9月30日完成家具定购合同的主要领导补签。10月15日前完成对中央空调安装、家具定购和窗帘采购项目重新验收,并对老干部健身器材采购验收清单和安防弱电系统验收报告整理归档。

三是2020年11月3日局主要负责人对相关责任人进行提醒约谈。

完成情况和完成时间：

已完成（2020年11月）

（18）针对中心大楼装饰工程招投标违反相关规定的问题。

整改成效及追责问责情况：

一是2020年11月3日经办人对装饰工程招投标违反相关规定作出情况说明。

二是2020年10月23日召开局务会对《中华人民共和国招标投标法》《政府采购非招标采购方式管理办法》进行了专题学习。

三是已与市公共资源交易中心进行对接，并借阅《公共资源交易制度汇编》等资料进行学习。

完成情况和完成时间：

已完成（2020年11月）

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

9.申博信用网,申博sunbet官网“支部建设存在薄弱环节”的整改情况

（19）针对支部换届选举不合规的问题。

整改成效及追责问责情况：

一是2016年支部换届时个别党员未参会原因已注明。

二是2020年9月28日召开了三季度党员大会，组织学习了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》对7名老党员进行“送学上门”，7名请假党员会后自学。。

三是2020年9月28日在三季度党员大会会前，局领导亲自与退休干部联系，邀请参加党员大会，共有7名退休党员参加了党员大会，到会率进一步提高，达到了参会人数要求。

完成情况和完成时间：

已完成（2020年9月）

（20）针对民主评议党员工作不规范的问题。

整改成效及追责问责情况：

一是对支部所有28名党员情况进行了摸排，对因年老体弱、不在本地生活等原因无法正常参加组织生活的党员情况均登记在《不计入应到会党员人数登记表》上。

二是2020年9月28日三季度党员大会会前局主要负责人吴华明同志亲自与4名退休干部联系，邀请参加党员大会。

三是严格落实“三会一课”制度，落实民主评议程序，在下一年度的民主评议党员中，确保符合程序，做到实事求是。

完成情况和完成时间：

已完成（2020年9月）

（21）针对党建资料不完整的问题。

整改成效及追责问责情况：

一是对往年党建档案进行了整理，缺失部分已无法找到。

二是结合党支部标准化建设规定，严格落实党支部党建档案归档的有关要求，对今年党支部档案进行全面梳理，及时整理归档。

三是2020年11月16-17日，组织支部纪检委员曹晓敏同志参加机关工委举办的党务工作者培训班，提高支部委员党务能力。

完成情况和完成时间：

已完成（2020年11月）

10.申博信用网,申博sunbet官网“党内政治生活不严肃”的整改情况

（22）针对对照检查不深刻的问题。 

整改成效及追责问责情况：

一是9月29日下午，召开局巡察整改专题民主生活会，并邀请市纪委监委驻市委组织部纪检监察组组长董群到会指导。

二是会前班子成员认真撰写材料，局长吴华明带头严格审阅领导班子及班子成员共4份对照检查材料，对查找问题不准、原因分析不透、努力方向和整改措施不够明确的个人对照检查材料，要求重新修改完善7人次。同时将修订完善后的检查材料报市纪委监委驻市委组织部纪检监察组审核，审核同意后方召开整改专题民主生活会。

三是2020年11月3日上午，局主要负责人对责任人进行批评教育和提醒谈话。

完成情况和完成时间：

已完成(2020年11月)

（23）针对相互批评辣味不足的问题。

整改成效及追责问责情况：

一是2020年10月23日召开局务会，专题学习党章和《申博信用网,申博sunbet官网新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，提高党员干部党性修养和政治素质。

二是2020年9月29日召开巡察整改专题民主生活会，班子成员分别针对巡察反馈整改问题主动认领分管部门或领域的整改任务，逐一对照检查，剖析根源，明确整改措施，相互开展了严肃的批评和自我批评，并作了回应表态发言。会后整理批评意见共17条。

三是2020年9月29日，在专题民主生活会上，班子成员认真开展批评和自我批评，做到“红脸出汗”“真刀实枪”。

完成情况和完成时间：

已完成(2020年11月)，长期坚持。

11.申博信用网,申博sunbet官网“议事决策不充分”的整改情况

（24）针对重大事项未列入议事范围的问题。  

整改成效及追责问责情况：

一是2020年10月23日召开局务会专题学习了《党委会议议事规则》,局领导班子对党委会议议事规则有了进一步了解，对议事规则重要性的认识进一步提升。

二是2020年11月3日召开局务会对《局务会议和局长办公会议议事规则和程序》进行了修订完善，明确了议题内容、提议人和参会人及列席人，并将党的建设、党风廉政建设以及组织人事工作等纳入“三重一大”事项议事范围。

三是2020年共召开局务会20次，均邀请市纪委监委驻市委组织部纪检监察组领导到会指导，从严把关“三重一大”事项。

完成情况和完成时间：

已完成(2020年11月)

（25）针对存在附和现象的问题。

整改成效及追责问责情况：

一是2020年10月23日召开局务会对《中国共产党党组工作条例（试行）》进行了深入学习，班子成员“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则得到进一步贯彻，“一把手”末位表态得以进一步坚持，“先定调再表决”或“一言堂”现象没有出现。

二是2020年至今召开的20次局务会上，共研究讨论的54件议题事项，班子成员充分发表意见，畅所欲言，坚持决策科学化、民主化，民主集中制得到充分发扬。对非分管领域问题班子成员再无简单“同意，无意见”，“事不关己，高高挂起”有效杜绝，不搞“一团和气”。

三是已明确赵寅同志为局务会、局长办公会会议记录员，并严格按照党委会议记录要求，真实记录领导班子成员的意见和建议，没有出现会后补记现象。

完成情况和完成时间：

已完成(2020年11月)

12.申博信用网,申博sunbet官网“干部选拔任用工作有短板”的整改情况

（26）针对执行干部选拔任用程序不到位的问题。   

整改成效及追责问责情况：

一是2020年11月3日召开局务会，对《局务会议和局长办公会议议事规则和程序》进行了修订完善，明确了议题内容、提议人和参会人及列席人，对无表决权的不得表决。

二是已对今年以来召开的20次局务会、研究讨论的54件议题事项进行自查，对无表决权人员的表决全部进行整改。

三是2020年共召开局务会20次，均邀请市纪委监委驻市委组织部纪检监察组领导到会指导，从严把关局干部选拔任用程序。

完成情况和完成时间：

已完成(2020年11月)

（27）针对干部考察谈话记录不规范的问题。

整改成效及追责问责情况：

一是2020年10月30日召开局务会，对《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》干部选拔任用工作条例和监督管理相关制度规定进行了深入学习，做到领导干部熟悉、组织人事部门干部精通、一般干部了解。

二是对今年以来干部任用考察谈话进行自查（1人次），已落实考察组成员分开谈话要求，没有出现谈话人自己谈自己现象。

三是已明确赵寅同志为考察谈话记录员，并严格按照考察谈话记录要求，真实记录全体干部职工的意见和建议，没有出现会后补记现象。

完成情况和完成时间：

已完成(2020年11月)

（28）针对干部选拔任用文书档案部分缺失的问题。 

整改成效及追责问责情况：

一是2020年11月28日，完成巡察反馈所有干部职工档案查遗补漏工作，干部人事档案进一步准确、完整、规范。

二是2020年10月30日召开局务会，对《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》干部选拔任用工作条例和监督管理相关制度规定进行了深入学习，做到领导干部熟悉、组织人事部门干部精通、一般干部了解。

三是已与市委组织部进行了沟通，增补相应审核表格，完善干部档案收集、审核、利用、转递、保管等环节，人事档案工作标准化、规范化逐步提高。

完成情况和完成时间：

已完成(2020年11月)

三、深化整改工作成效，建立长效机制

一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体，促进巡察反馈意见的整改落实。

二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全惩治和预防腐败体系。

三是强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改，不断推动老干部各项工作上新水平、出新成果。

 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0559-2355127

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邮寄地址：黄山市屯溪区社屋前路8号

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