黄山市率先完成黄标车和老旧车淘汰年度任务

发布时间:2016-08-30 11:36 信息来源:市环保局 阅读次数:
字号: 打印 收藏

   根据日前省大气办通报,今年上半年,黄山市共完成黄标车和老旧车淘汰7266辆(其中黄标车2606辆,老旧车4660辆),占省下达目标任务的317.43%,淘汰进度位居全省第一。
    (一)强化执法监管。严格按照《安徽省大气污染防治条例》、环保部等六部委《申博信用网,申博sunbet官网印发2014年黄标车及老旧车淘汰工作实施方案的通知》(环发〔2014〕130号)、《安徽省人民政府申博信用网,申博sunbet官网印发安徽省大气污染防治行动计划实施方案的通知》(皖政〔2013〕89号)、《安徽省人民政府办公厅申博信用网,申博sunbet官网印发安徽省加快黄标车及老旧车淘汰工作方案的通知》(皖政办秘〔2014〕]210号)等要求,积极开展黄标车和老旧车集中清理工作,全面进行排查,摸清底数,建立动态监管数据库。一是公布黄标车名单。通过报纸、网站等媒体对所有黄标车进行公告,提前告知车主限时办理车辆注销手续。二是以城市中心区、居民生活区、医院、学校为重点,科学划定黄标车限行和禁行区域,印发《申博信用网,申博sunbet官网扩大中心城区黄标车限制通行区域的通告》,从2月20日起,每日6时至20时,限制黄标车和无标车通行,中心城区限行区域由老街片区主干道扩大到整个中心城区主干道。同时,各区县将原黄标车限行区域向重点乡镇、景区景点延伸,压缩黄标车活动空间。三是强化执法倒逼。对违规进入限行、禁行区的黄标车,严格依法依规进行处理。如徽州区2015年9月印发了《黄山市徽州区黄标车及无标车区域限行实施方案》,2016年4月,又将黄标车限制通行区域进行全面扩大,并在限行区域内安装电子抓拍系统6组,实行人工执法和电子监控抓拍结合,倒逼老旧车和黄标车淘汰。
    (二)分类实施淘汰。对黄标车实施分类管理,建立正常营运、停驶、私自拆解或灭失、无法联系车主、其他类黄标车清单明细。一是坚持严格审核把关。重点抓好安检、环检、机动车交易、保险等环节的审检,所有黄标车不予开具二手车交易发票,不予办理机动车相关商业保险手续,不予办理机动车环保检测、不予办理安全技术检测(含委托检验),不予办理车辆转移登记手续。为减少车主损失,对提前淘汰的黄标车,各保险公司按时段和比例退还车主相应的机动车交通事故责任强制保险费用。二是分类分批推进。针对停驶车辆发放告知单、车主签字、拍照、签订承诺书、公告后进行注销;私自拆解或灭失的车辆发放告知单、车主签字、拍照、签订承诺书、公证后注销;无法联系车主的车辆发放告知单,统一公告注销;正常营运的车辆由交通运输部门负责联系,整理成册后,按要求实施注销。三是对“大户”开展攻坚。如歙县召开全县拥有10辆以上黄标车淘汰任务的乡镇及企业参加的促进黄标车淘汰工作动员会,以黄山市江菱汽车运输有限公司、黄山市歙县鸿达物流运输有限公司、歙县顺发汽车服务有限公司、黄山市歙县迎客松车队等4家黄标车大户为重点突破口,进行跟踪再动员上门约谈,实施政策攻坚,对正在办理的276辆黄标车进行重点促淘。四是因地制宜落实淘汰责任。如徽州区针对黄标车淘汰任务重、外地车辆多的特点,积极与各车队协调配合,经过多次摸排,对黄标类型进行全面梳理登记,成立了以分管副区长为组长的领导小组,领导小组分4个组,将责任落实到人。2015年11月,分管副区长带队远赴黄标车所在地上门进行宣传,并与当地公安、环保等部门做好对接,执行“异地淘汰、本地补贴”政策,方便广大业提前淘汰黄标车,方便业主领取补贴款。2016年3月,徽州区将任务分解到各乡镇、社区办和各车队,明确责任分工,强化措施,强力推进黄标车淘汰工作。
    (三)加强政策引导。一是结合黄山市实际,在全省率先出台《加快推进黄标车淘汰工作实施意见》,要求2016年底前基本淘汰全市黄标车(80%淘汰任务),2017年底前全面淘汰全市所有黄标车(100%淘汰任务)。二是研究出台经济激励政策措施,根据《安徽省加快黄标车及老旧车淘汰工作方案》(皖政办秘[2014]210号)、《安徽省黄标车淘汰省级奖补资金管理办法》(财建[2014]1677号)等规定,制发《黄山市黄标车提前淘汰奖补实施细则》,明确工作流程、奖补类型、奖补额度等,配套落实地方奖补资金,设立联合办公点,环保、公安、商务部门各选派一名工作人员实施联合办公,加大黄标车淘汰补贴力度。2015年以来,兑付奖补车辆1562辆(其中汽油车468 辆、柴油车1094辆),奖补金额达1380余万元。三是加强宣传引导。在电视台黄金时段滚动播放《减少尾气排放,加快黄标车淘汰——致广大车主的一封信》,进一步加强对黄标车淘汰工作的宣传;在各社区、街道发放黄标车淘汰工作宣传单,通过各种宣传手段向广大民众宣传黄标车定义、淘汰依据、处罚措施、奖补对象及额度等内容,营造良好的社会氛围。四是严格报废监管。商务、公安、环保、交通部门加强监督管理,对报废汽车回收、存储、运输、拆解、注销等环节严格程序、堵塞漏洞,坚决杜绝回收的报废汽车及其“五大总成”(包括发动机、方向机、变速器、前后桥、车架)流向市场。加大对二手车交易市场监管力度,督促二手车交易企业严查交易车辆有关证件,防止报废汽车通过二手车交易市场流入社会。
    (四)强化保障机制。一是明确责任分工。环保部门负责牵头分解黄标车和老旧车淘汰任务,加强机动车环保管理,严格机动车排气污染检测机构监督管理,严把机动车排气污染检测关和环保检验合格标志核发关。公安部门负责实施实施黄标车限行,报废黄标车和老旧车注销登记工作,严把车辆注册、转入登记和检验关;加大路面查控力度,依法查处报废车辆上路行驶、黄标车进入禁行道路行驶等违法行为。财政部门负责落实财政奖补资金,加强资金监督管理。交通运输部门负责营运车辆道路运输证核发工作,督促营运、公交和危化品运输黄标车加快淘汰。商务部门负责报废汽车回收拆解企业的监督管理,规范二手车交易。工商部门负责二手车交易市场监管。安监部门配合交通运输部门负责危化品运输的黄标车淘汰监管。二是健全工作机制。充分发挥大气污染防治联席会议的协调作用,一周一调度、半月一通报,每月召开一次“黄标车”淘汰工作调度会,研究解决存在问题,落实淘汰措施。积极开展公安、环保、交通部门联合执法,并赴区县开展督查,加快淘汰进度。三是建立“约谈”机制。对“黄标车”淘汰工作进度缓慢的区县,及时约谈区县政府主要负责人。四是严格实行年度考核。市政府将黄标车和老旧车淘汰工作纳入大气污染防治工作的督查重点和考核内容,实行“一票否决”,并根据考核结果严格实行问责。