一、2020年工作回顾

2020年是极不平凡的一年。面对新冠疫情严重冲击、历史罕见洪涝灾害、经济下行压力加大等严峻挑战，中共黄山市委、市人民政府团结带领全市上下，沉着冷静应对，付出艰苦努力，“十三五”规划圆满收官，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。在中共黄山市委的坚强领导下，市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化党建引领，推进双向发力，突出提质增效，全力服务现代化新黄山建设。

（一）强化理论武装，夯实团结奋斗的共同思想政治基础

坚持把学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，集中时间专题学习《习近平谈治国理政》第三卷，引导政协各参加单位和广大委员不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。8月份，习近平总书记考察安徽，市政协迅即召开党组扩大会议、常委会议专题学习重要讲话指示精神，出台学习宣传贯彻的安排意见，提出22条具体举措，做到全面领会、落地有声。党的十九届五中全会召开后，及时召开中心组理论学习会、专题研讨会学习贯彻，市政协党组成员深入基层宣传宣讲，切实做好服务全面建设社会主义现代化国家新征程的思想准备。深入学习省委十届十二次全会和市委六届十一次、十二次全会精神，坚决落实省、市委决策部署和对政协工作的要求。

（二）强化主责主业，充分发挥人民政协专门协商机构作用

圆满完成年度协商计划。精心承办市委和市政府、市政协共同制定的年度重点协商计划。围绕“推进生态补偿试验区建设，打造长三角绿色发展样板”主题召开常委会议暨资政会，提出探索多元补偿、塑造绿色发展新优势等11条建议。任泽锋书记出席会议并讲话，给予“选题有高度、推进有力度、建议有深度”的充分肯定。围绕“实施茶业振兴工程，做大做强黄山茶产业”主题召开常委会议暨专题协商会，提出树立行业质量安全示范标杆、创响“中国徽茶”区域公用品牌等12条建议。孙勇市长到会听取意见，对建议案转化落实作出重要批示。

切实提高协商建言质量。制定出台《黄山市政协加强和改进调研工作实施办法》，加强调研谋划、方案制定、过程管控、研究论证，改进调研队伍构成、方式方法、组织实施、成果转化，尤其是在疫情防控常态化的新形势下，要求注重进行网络调研。全年围绕六项重点协商活动，共组织开展了60余次调研考察，召开座谈讨论会、征求意见会40余场，征集大会发言材料100多篇，力求反映情况准、分析问题深、意见建议实。

着力浓厚协商议政氛围。市委、市政府高度重视政协履职成果转化，主要领导先后5次对建议案和建议作出批示，其他领导批示9次。《人民政协报》《中国政协》《人民政协网》《江淮时报》等先后16次对协商活动进行了报道，其中资政会、常委专题协商会、提案办理协商会等协商活动和成果被《江淮时报》头版头条重点报道。

（三）强化服务大局，助推高质量发展

紧扣重点问题建言献策。疫情期间，聚焦茶企“三复”问题深入调研，向省政协报送《申博信用网,申博sunbet官网疫情防控期间茶叶生产销售中存在的困难问题及意见建议》，省委书记李锦斌和副省长张曙光分别作出批示。推动“黄山松保卫战”引起更高层面重视，省政协主席张昌尔对住黄省政协委员有关松材线虫病防治的提案专门作出批示，要求向全国政协提出提案并被立案办理，国家林草局加大了对黄山松材线虫病防治支持力度。

聚焦民生改善履职尽责。市政协班子成员深入创城包保社区和联系贫困村，开展调研督查，加强帮扶指导，解决实际问题。围绕民办教育发展、幼教队伍建设、重点群体就业、婴幼儿照护服务体系建设、老旧小区改造等问题开展深入调研、撰写建言材料，或直接报送市委、市政府供决策参考，或通过省政协重点协商平台反映意见建议。

围绕决策落实民主监督。健全完善重点协商课题“一体两用”工作机制，就“推进生态补偿试验区建设，打造长三角绿色发展样板”重点提案提请市委主要领导领衔督办，示范引领效应进一步增强，区县党委主要领导领衔督办重点提案实现全覆盖，《江淮时报》头版予以重点宣传报道。坚持调研、协商、监督有机结合，组织委员围绕脱贫攻坚成果巩固、月潭水库建设、市属企业做大做强、乡村文化振兴等内容开展调研视察、提出工作意见，民主监督组织化程度进一步提高。

（四）强化思想引领，汇聚改革发展强大合力

创新机制平台凝聚共识。突出非常时期的思想政治引领，“7·7”洪灾之后，第一时间向全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员发出倡议书，要求迅速把思想和行动统一到党委政府的决策部署上来，营造上下一心、共渡难关良好氛围。

强化统战职责增进团结。一年来，市各民主党派和工商联认真履职，提交的集体提案、会议发言、社情民意分别占总数的40%、55%、70%。加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的团结联谊，密切与港澳台同胞海外侨胞的联系交流。团结民族和宗教界委员，促进民族团结、宗教和睦。

广泛交流联谊凝心聚力。圆满完成全国政协副主席刘奇葆来黄开展“发挥文化建设在实施乡村振兴战略中的作用”调研视察任务。完成省政协来黄开展民生工程实施情况专项视察、推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接专题调研等任务11批次，同时认真做好省内外兄弟地市政协来黄学习考察工作。组织住黄省政协委员赴江苏南通等地考察长三角区域交通一体化、长江生态文明建设。加强与深圳、芜湖等地黄山商会的联系，引导他们助力家乡发展。密切与杭州都市圈城市政协交流，深化长三角“三市一区”政协合作，正式启动“三市一区”政协生态文明建设高质量发展联合调研。

（五）强化自身建设，切实提升履职能力和工作质效

建强委员队伍。市政协领导坚持走访看望委员，征求委员意见建议。建立政协常委提交履职报告制度，常委的表率作用普遍增强。修订委员履职考核办法，健全履职档案，通报履职情况，广大委员担当作为的热情不断提升。开展委员工作室建设，民盟委员工作室、企业界委员工作室、医卫界委员工作室、潘桂森委员工作室成立运行。

提升履职质效。出台了提案办理协商办法、提案办理工作细则等4个制度性文件，构建更加定型的提案工作制度体系，市政协七届三次会议以来258件立案提案全部办复，提案所提问题已经解决和基本解决的近60%。

打造过硬机关。积极主动接受市委对政协机关的全面巡察，支持派驻纪检监察组履行监督责任。加强政协机关干部队伍建设，加强老干部工作，发挥机关工会作用，增强机关凝聚力。召开全市政协工作经验交流会，加强对区县政协工作的联系指导。

二、2021年主要任务

2021年，是“十四五”开局之年，全面建设社会主义现代化国家新征程开启，伟大的中国共产党迎来百年华诞。市政协常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面落实中共黄山市委六届十二次全会决策部署，坚持发扬民主和增进团结相互贯通，做到建言资政和凝聚共识双向发力，促进作风之实和履职之能有机结合，在服务现代化新黄山建设中展现新的作为。

（一）发挥政治优势，更好把党的领导落实到政协全部工作之中。坚持不懈强化党的创新理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。聚焦市委中心任务和重大决策部署履职尽责，强化政协党组在政协工作中“把方向、管大局、保落实”的政治责任，落实政协党组意识形态工作责任制。抓实政协党建工作，强化专委会功能型党支部的政治功能，擦亮“党建引领、委员说是”大讲堂品牌。

（二）把握职能定位，助力实现“十四五”良好开局。围绕“进一步推进全域旅游，全力打造具有国际影响力的文旅目的地”、“大力实施‘科创+’，推动传统产业转型升级和高新战新产业发展壮大”等主题，分别召开常委会议暨资政会、常委会议暨专题协商会，在补齐短板、做足优势上深入协商议政。围绕加强社区治理、挖掘红色文化资源、推进城镇老旧小区改造、健全农业科技社会化服务体系等主题，分别开展界别协商、对口协商和提案办理协商。

（三）扭住中心环节，凝聚改革发展正能量。制定加强和促进凝聚共识工作的实施意见，切实发挥政协“三个重要”独特作用。对民主党派、工商联提交和报送的集体提案、大会发言、社情民意信息重点督办、重点安排、重点反映，以机制性安排为各民主党派、工商联在政协平台履行职能提供有力保障。加强对民族宗教界代表人士和少数民族群众、信教群众的思想政治引领。加强同港澳台青年交流互动，与海外侨胞团结联谊。

（四）强化责任担当，着力激发委员为国履职、为民尽责积极性。制定强化政协委员责任担当的工作意见，常态化全覆盖开展委员学习培训，建设委员移动履职平台。制定委员工作室建设实施意见，召开全市委员工作室建设现场推进会，打造委员工作室“协商1+1”品牌。加强住乡镇（街道）区县政协委员活动召集人制度建设。