灼灼韶华，笃行致远。过去的四年，是黄山历史发展进程中极不平凡的四年，也是市政协事业守正创新、蓬勃发展的四年。四年来，市政协常委会在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化党建引领，推进双向发力，突出提质增效，积极探索创新，在加强思想政治引领中广泛凝聚共识，在把握新时代新使命中主动担当作为，在发挥专门协商机构作用中服务中心大局，为推动经济社会高质量发展作出了积极贡献。

党建引领筑根基 旗帜鲜明讲政治

思想指引行动，方向关乎全局。四年来，七届市政协强化思想理论武装，始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，通过党组中心组集中学习、主席会议和常委会议专题学习、理论研讨、委员培训等形式，深入学习中共十九大和十九届历次全会以及省、市党代会精神，巩固深化“两学一做”学习教育成果，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，凝聚了走好赶考路、奋进新征程的政治共识。

推进政协党的建设。协助市委出台《申博信用网,申博sunbet官网新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》《申博信用网,申博sunbet官网加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》《申博信用网,申博sunbet官网加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》；建立并落实党员副主席负责专委会党的建设、党员委员联系党外委员工作机制，实施“全员入委”，在八个专委会建立功能型党支部，实现“两个全覆盖”；持续推进全面从严治党，认真落实意识形态工作责任制。疫情期间，第一时间组织全市政协系统和委员开展募捐活动，市政协负责同志带队深入委员企业、联系企业和重点项目督查调研，力促复工复产。

突出思想政治引领。创立“党建引领 委员说是”讲堂，典型做法在全省政协党的建设暨宣传思想工作交流座谈会上作经验介绍；开展庆祝人民政协成立70周年征文活动，编印《我与人民政协》文集，举办“庆祝新中国成立70周年暨人民政协成立70周年”书画作品展和纪念抗美援朝出国作战70周年书画展，通过召开座谈会、走访慰问等多种形式隆重庆祝党的百年华诞，团结引领各党派团体和各族各界人士，进一步增强定力、巩固共识。

紧扣中心强主业 协商民主显生机

商以求同，协以成事。人民政协作为专门协商机构，如何让协商跟上新时代步伐？市政协不断完善以全体会议为龙头、以专题议政性常委会议为重点，以对口协商、界别协商、提案办理协商、立法协商为常态的协商议政格局，积极探索政协协商与其他协商形式的对接和联动。

党委、政府工作部署到哪里，政协工作就跟进到哪里，履职活动就开展到哪里。四年来，聚焦市委、市政府工作的重点、群众生产生活的难点、社会治理的焦点，市政协组织开展重点协商活动24次，政协协商民主在黄山大地显示出蓬勃生机。

提高建言献策质量。坚持调研于协商之前，制定出台《黄山市政协加强和改进调研工作实施办法》，加强调研谋划、方案制定、过程管控、研究论证，改进调研队伍构成、方式方法、组织实施、成果转化。四年来，围绕重点协商活动，共组织开展了180余次调研考察，召开座谈讨论会、征求意见会120余场，征集会议发言材料400多篇。

推进协商成果转化。市委办、市政府办、市政协办联合印发《市政协协商成果办理规程》，建立了党委、政府领导批阅政协协商成果和党办、政办交办督查协商成果工作机制，畅通了协商成果转化运用的关键环节。四年来，市委市政府领导先后39次对政协报送的建议案、建议作出批示，很多建议得到转化落实。

建言资政助发展 彰显政协新作为

为黄山发展谋与思，为群众冷暖鼓与呼。四年来，市政协积极建言资政，全力助推建设现代化新黄山。

助推乡村振兴战略实施。围绕“推进实施乡村振兴战略”召开常委会议暨资政会；围绕加快发展精致农业、加快乡村旅游提质升级、推进乡村文化振兴、健全农业科技推广服务体系等主题开展重点协商；围绕制定《黄山市促进美丽乡村建设办法》开展立法协商；围绕发展壮大村级集体经济开展调研，形成多份专题报告；围绕乡村振兴用地难问题，连续两年就“点状供地”问题向省政协提出提案，促成省自然资源厅、省农业农村厅在有关文件中作出明确规定。

献计深入践行“两山”理论。围绕“推进生态补偿试验区建设，打造长三角绿色发展样板”主题召开常委会议暨资政会；对上积极争取，使“深化生态补偿机制”成为省政协年度重点协商议题和全国政协双周协商议题；经过专题调研，提出加强科学打药施肥指导、压实河长制等13条建议，为新安江水质持续向好作出了贡献，市政协办公室被评为全市新安江流域生态补偿机制试点先进集体，调研组主要成员被评为先进个人；围绕多途径多模式建设“两山银行”进行专题调研，形成专题报告；推动“黄山松保卫战”的建议得到省领导专门批示。

建言构建现代产业体系。围绕“进一步推进全域旅游，全力打造具有国际影响力的文旅目的地”主题召开常委会议暨资政会；围绕“进一步优化营商环境，促进民营经济发展”“加快发展运动休闲产业”“实施茶业振兴工程，做大做强黄山茶产业”“大力实施‘科创+’，推动传统产业转型升级和高新战新产业发展壮大”等主题召开常委会议暨专题协商会；围绕休闲经济、夜间经济、研学旅游、红色资源挖掘等主题开展重点协商；深化旅游目的地建设、推进“互联网+政务服务”、建设中国名茶之都、建立产业导向的人才招引机制、创建国家文化和旅游消费试点城市等多条建议被市委、市政府采纳。

服务加快推进“融杭接沪”。围绕“全面融入杭州都市圈，推动黄山高质量发展”主题，召开常委会议暨资政会；与上海普陀区、江苏盐城市、浙江台州市政协缔结友好关系，牵头发布生态文明建设高质量发展联合调研总报告，推动签署组建政协红色联盟协议；编纂《黄山与上海》，助力链接大上海、提升标识度；密切与杭州都市圈城市政协的交流，市政协班子集体赴杭州市，推进两地政协合作。

聚智“十四五”规划编制。开展“畅想黄山未来五年，听你说”专项调查，发放问卷1000多份，收集各类建议260余条；召开专题研讨会，组织各民主党派、工商联、区县政协、黄山风景区政协联络组和广大委员深入调研，撰写调研报告近50篇。整理上报《市政协助力“十四五”、共绘新蓝图建言献策60条》，打造长三角最美生态水道、加强徽州传统村落保护和古建筑利用等一批意见建议被市委“十四五”规划建议充分吸收。

助力增进民生福祉。聚焦民生关切，围绕中小学校园安全、新安医学传承发展、医养结合、城市“双修”、城镇老旧小区改造、社区治理、城市低收入群体生活等主题开展重点协商；就制定《黄山市住宅小区物业管理条例》《黄山市屯溪老街保护管理条例》《黄山市公共停车场配套建设及使用管理规定》开展立法协商；针对民办教育发展、幼教队伍建设、婴幼儿照护服务体系建设等问题深入调研；放宽黄山北站落客平台限速执法标准、既有住宅加装电梯等一大批民生类提案办理得到社会好评；市政协班子成员深入联系重点项目、企业、村和社区开展调研督查，推动一批涉企和群众切身利益问题得到解决。

凝聚共识同奋进 干出政协新样子

人心是最大的政治，共识是奋进的动力。四年来，市政协广泛凝聚改革发展正能量，积极响应投身抗疫抗洪斗争，汇聚上下一心、共渡难关的强大合力；充分发挥统一战线组织功能，坚持在政协平台上促进多党合作，各党派团体提交的大会发言、集体提案、社情民意信息件，分别占总数的45%、50%和65%；密切同港澳台同胞、海外侨胞联系交流，加强与上海、深圳、芜湖等外地黄山商会的联系，引导在外徽商和优秀人才发挥优势回报桑梓；成功举办十五省二十四市政协第十九届书画联展；充分发挥文史资料“存史资政团结育人”重要作用，《礼仪徽州》《扶贫队长》付梓成册；服务保障全国政协12批次、省政协40批次来黄考察调研，以及多批次省外政协来黄学习考察工作。值得一提的是，各区县政协和黄山风景区政协联络组积极探索实践，在搭建思想政治引领平台、深化住乡镇（街道）政协委员活动召集人制度等方面积极探索实践，干出了新时代人民政协的新样子。

四年高质量履职路，政协工作科学水平显著提升。强化委员责任担当，健全委员履职考核评价机制，建立常委提交年度履职报告制度，实行政协委员履职补贴制度，推进一批市级委员工作室常态化运行，指导区县打造一批“特而精、特而专、特而实”的协商议事新载体，打通了委员履职“最后一公里”。各项经常性工作守正创新，制定出台4大类14项制度，形成提案工作完整闭环制度体系，创新开展市政协常委会提案办理民主评议和提案质量、提案办理质量“双向评议”，创新重点协商课题“一体两用”工作机制，市县两级党委主要负责同志领衔督办重点提案，推动各地各部门提高重点提案办理质量，实现解决问题、推动发展双向促进。专委会基础性作用更加凸显，完善机构设置，优化工作职能，依托专委会牵头组织界别委员开展特色活动，指导委员工作室开展常态化工作，专委会的统筹谋划、组织落实、指导联系能力得到进一步提升。机关服务保障水平逐步提高，基本形成了科学管用的制度体系、具体可行的操作规范、相互衔接的工作流程，政协工作科学化水平有效提升。

征程万里风正劲，奋楫扬帆再起航。未来五年，是全面建成小康社会基础上乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期。站在新起点，赶考新征程，人民政协制度更加成熟定型，专门协商机构作用更加彰显。新一届市政协将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央及省委市委决策部署，认真履行职能，更好凝聚共识，为打造“五个之城”，加快建设生态型国际化世界级休闲度假旅游目的地城市作出新的更大贡献，以优异成绩迎接中共二十大胜利召开。