优化营商环境、加速九大新兴产业发展、推进乡村振兴、打造徽菜产业、发展特色农业等方面 提出提案151件

推进社会治理现代化、发挥新乡贤作用、打造黄山高技能人才高地等方面 提出提案10件

徽文化挖掘、非遗文化传承、历史文化名城保护、文创产业发展等方面 提出提案55件

乡村治安防控、安心托幼、支持青年创新创业、老有所养等方面 提出提案141件

新安江流域生态产品价值实现、松材线虫病防治、完善绿色发展长效机制、“双碳”目标实现路径等方面 提出提案9件

一、提案工作情况

市政协八届一次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实《中国共产党政治协商工作条例》和中央、省委政协工作会议精神，按照市委、市政府的决策部署，聚焦经济社会发展和人民群众关心的问题，提交提案379件。经审查，立案366件，立案率96.6%，其中：委员提案258件，集体提案108件，交80家承办单位办理（其中主办件单位52家）。截至2022年11月底，所有提案均已办复。提案所提问题已经解决或基本解决的239件，占65.3%；正在解决或纳入计划逐步解决的116件，占31.7%；因条件所限暂时无法解决，并向提案人做出说明的9件，占2.5%；所提问题留作参考的2件，占0.5%。经市政协提案和提案办理“双向评议”测评，办理评价优秀率达99.7%。

（一）献良策，促进高质量发展。委员们围绕优化营商环境、加速九大新兴产业发展、推进乡村振兴、打造徽菜产业、发展特色农业等方面提出提案151件。其中《申博信用网,申博sunbet官网提升国际化水平 加快世界级休闲度假旅游目的地建设的建议》等19件提案，被确定为市政协八届一次会议重点提案，通过资政会、常委专题协商会、提案办理协商等形式进行民主协商。

（二）建诤言，助推法治建设。委员们围绕推进社会治理现代化、发挥新乡贤作用、打造黄山高技能人才高地等提出提案10件。《申博信用网,申博sunbet官网加强基层群众自治推进社会治理现代化的建议》，被承办部门吸收采纳，并通过引导社会力量参与“互联网+社区服务”的方式予以推进。

（三）谋发展，繁荣文化事业。委员们围绕徽文化挖掘、非遗文化传承、历史文化名城保护、文创产业发展等提出提案55件。《申博信用网,申博sunbet官网强化名城战略引领 促进徽州古建产业高质量发展的建议》等一批建言古建产业发展的提案，所提建议被承办部门采纳，开展了编制《黄山市古建产业发展规划》等一系列的工作，推动古建产业标准化、规范化，有效促进徽派古建产业全产业链的良性发展。

（四）议民生，关注社会和谐。委员们围绕乡村治安防控、安心托幼、支持青年创新创业、老有所养等提出提案141件。《申博信用网,申博sunbet官网在全市全面推行学校食堂“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台的建议》和《申博信用网,申博sunbet官网全力构建食品安全社会共治新格局的建议》等提案，促成有关部门着手实施“互联网+明厨亮灶”监管措施，并在全市范围进行推广。

（五）聚群智，推进生态文明。委员们围绕新安江流域生态产品价值实现、松材线虫病防治、完善绿色发展长效机制、“双碳”目标实现路径等提出提案9件。《申博信用网,申博sunbet官网新安江流域生态产品价值实现的建议》，从黄山实际出发，围绕生态产品价值实现这个发展方向，从深化GEP核算、发展森林碳汇等角度提出了建设性意见，承办单位认真吸纳建议，并落实到工作中。

二、提案工作主要做法

（一）强引导，重沟通，提案协商展现新气象。一是突出选题引导。积极向有关部门征集提案线索，编印提案选题参考目录，引导委员精心选题，务实献策。二是突出服务成效。不断完善提案征集、审查、交办、办理、督办、考评等工作机制，落实提质减量要求，加大“撤、并、转”力度，将内容相似的提案归并交办。三是突出交办职责。督促各承办单位压实办理责任，建立具体落实、归口办理、分管领导指导把关的工作机制，确保有人抓、有人管、能落地。四是突出沟通机制。通过组织座谈交流、现场协商、实地调研等方式，实现委员办前、办中、办后全程参与，进一步提升了提案办理的针对性和有效性。

（二）强基础，重示范，提案质量实现新提升。一是多渠道提升委员能力。通过组织专题调研、“党建引领 委员说是”讲堂，邀请委员参加提案督查督办等活动，搭建多种知情明政平台，强化委员主动对接重大决策部署的意识。二是多途径提高建言水平。注重提案与调研视察、座谈协商等履职活动深度融合，组织委员深入基层，深入群众，听实话，察民情，了解社情民意，掌握群众诉求，确保提案建议有的放矢，对症下药。三是多形式突出示范作用。开展提案质量评议，向52家主办单位发函邀请评议提案质量。评选年度优秀集体提案8件，优秀个人提案12件，编制《优秀提案汇编》，树立高质量提案典范。通过表彰提案办理先进单位和先进个人，推动提案提、办水平进一步提升，努力营造全社会关心支持提案工作的良好氛围。

（三）强督办，重转化，提案办理取得新成效。市委、市政府主要领导分别亲自督办了6件推动黄山旅游高质量发展和乡村振兴为主题的重点提案。市政府分管领导分别牵头督办一个主题的数件重点提案。同时，首次实现市政协领导和专委会督办重点提案两个全覆盖。二是部门联动督办。年初，市人大、市政府和市政协联合召开市人大建议和市政协委员提案交办会议，将所有的政协提案集中交办给各承办单位，市政协和市政府督查部门开展联合督查。市政协报送的申博信用网,申博sunbet官网创优一流营商环境的相关建议，经市政府督查部门分解为43项具体任务交由相关职能部门办理，并按期反馈办理成果，进一步提升了部门办理质效。三是委员参与督办。在提案督办过程中，注重加大委员参与的力度，分批分重点组织界别委员、提案委员参加提案重点督办、现场督办、协商督办等提案办理工作，引导委员围绕提案开展调研、协商，推动了热点难点问题的有效解决。

（四）强交流，重学习，提案工作呈现新格局。一是注重品牌打造。各区县政协在提案办理工作中，打造了不少地方特色提案工作品牌，屯溪区政协“提案办理一表清”；黄山区政协“一号提案”“网络问政”；徽州区政协重点提案闭环管理；歙县政协“T（特）类提案”；休宁县政协“特别提案经费”；黟县政协向全体委员提供提案范文；祁门县政协对优秀提案表彰力度不断加大；黄山风景区政协联络组重点督办助力黄山旅游国际化发展的提案，这些做法都提升了全市政协提案工作水平。二是注重闭环管理。在全市推广屯溪区“政协办理一表清”经验做法，编制《黄山市政协第八届一次会议提案“一表清”》，向委员完整反馈提案办理工作情况，督促承办单位认真办理，形成提案工作闭环，做到提案件件有落实、件件有回音。三是注重平台搭建。通过全员入委增强提案工作力量，市政协提案委共编入市政协委员32名，通过将个体优势转化为集体优势，进一步密切了委员间的沟通联系。四是注重工作室打造。在呈坎古村落建设市政协提案委“聚贤堂”委员工作室，各区县也相应打造了提案委委员工作室，突出提案特色，展现提案作用，打通政协协商与基层协商有效衔接的“最后一公里”。

三、2023年提案工作总体安排

2023年，全市提案工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，扎实落实市委七届四次全会精神，紧紧围绕全市经济社会发展的重大问题和人民群众普遍关心的民生问题，将“大黄山”建设成生态型国际化世界级休闲度假旅游目的地等作为工作重点，以提高提案质量为基础，以增强提案办理实效为目标，以落实提案工作制度为保障，发挥提案在建言资政、凝聚共识中的重要作用，推动提案工作水平全面提升。

（一）在重引领上下功夫。坚持党对政协提案工作的全面领导，进一步提高政治站位，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以党的二十大精神为指引推动政协提案工作扎实开展。

（二）在提得准上下功夫。引导委员围绕党委政府中心工作、人民群众普遍关心的重点难点焦点问题，选准切口、深入调研，形成立意高、选题准、分析透、建议实的提案。

（三）在办得实上下功夫。将协商作为提案办理的必要环节，坚持不协商不办理，坚持和完善提案预交办做法，变文来文往为人来人往，增强提案办理的针对性和实效性，坚持和完善领导领衔督办重点提案工作机制，以市领导领衔督办重点提案为示范引领，推进提案高层次办理协商，做到重点提案重点办，以点带面，切实规范办理程序和办理实效。

（四）在督得严上下功夫。继续坚持民主评议、双向评议、提案办理回头看等做法，并邀请市委、市政府督查部门和政协委员一同参加，抓重点带一般，力争做到办一件成一件。

（五）在服务好上下功夫。一是发挥市政协“徽协商”委员工作室作用。以委员工作室为平台，通过定期召开提案工作会议、组织专题调研、开展功能性党支部活动等，不断扩大政协委员、民主党派、工商联和人民团体等多层协商参与面，形成工作合力。二是提高表彰力度，逐步提高政协优秀提案评选数量，细化评选标准，引导激励广大政协委员撰写提案的积极性。三是加大宣传力度。充分利用政协网站和各类媒体，大力宣传政协委员优秀提案和提案办理成效，不断扩大政协提案工作的影响力。