习近平总书记指出，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主，是全链条、全方位、全覆盖的民主。近年来，我市各级人大深入践行习近平总书记全过程人民民主重大理念，认真落实党中央决策部署及省委、市委工作要求，探索创新新时代地方人大工作，不断丰富全过程人民民主黄山实践。即日起，市人大常委会办公室、黄山日报社联合推出“全过程人民民主黄山人大实践”宣传专栏，生动讲述黄山人大故事、民主故事、法治故事、代表故事，推动全过程人民民主重大理念更加深入人心，促进全市基层民主实践取得更大成果。

2019年11月2日，习近平总书记在上海市长宁区虹桥街道古北市民中心考察时，首次提出“人民民主是一种全过程的民主。”

六年来，黄山市各级人大积极履职，一次次审议监督、一场场视察调研、一项项代表活动、一部部地方性法规，都记录着为民履职的点点滴滴，承载着人民群众的殷切期盼。一幅倾听民声、汇集民智、凝聚民心、解决民忧，奋力打造践行全过程人民民主“黄山样板”的生动画卷正徐徐展开。

广聚民智

搭建最广泛民主“连心桥

习近平总书记指出：“在中国社会主义制度下，有事好商量、众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。”

黄山市人大常委会充分发挥人大制度优势，始终尊重代表、依靠代表、服务代表，坚持有事多商量、遇事多商量、做事多商量，切实保证民主主体和民主权利的广泛性。

架起“连心桥”，倾听民声“零距离”。在黄山，代表履职阵地成了群众与人大之间的“连心桥”。按照“五有”（固定场所、醒目标识、规章制度、宣传展示、组织领导）、“五常”（站门常开、代表常在、活动常有、群众常来、实事常办）要求，全市构建起了多样、畅通、有序的民主表达平台。目前，全市设有预算监督基层联系点8个、人大代表经济运行观察点20个、人大代表教科文卫事业发展观察点20个、“家室站点”307个，同时还加快建设113个全过程人民民主实践站，真正实现了让群众有话就近说、随时说、敞开说。

代表“沉下去”，广集众智“接地气”。持续深化、拓展“双联系”工作，不断提高人大常委会同代表、代表同人民群众联系的频度、广度和深度，支持和保障代表更好依法履职。本届以来，市人大常委会组织代表初任培训、履职培训、专题培训5期，组成人员联系人大代表492人次，先后邀请代表参加相关活动400余人次。同时持续健全吸纳民意、汇集民智工作机制，例如，市人大常委会今年8月份部署开展了人大代表为“十五五”规划建言献策活动，引导代表把群众的“金点子”转化为规划编制的“金钥匙”；屯溪阜上社区探索推出代表履职二维码，让群众与代表之间的沟通打破了时空限制；黟县人大组织代表通过“宿村夜话”的方式与村民话家常、谋发展，推动代表经常性、制度化深入基层，进一步激活全过程人民民主的“神经末梢”……

实践证明，只有深深植根于群众之中，确保党和国家在决策、执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的声音，人大工作才能保持强大生命力和显著优越性。

畅通民意

引导申博信用网,申博sunbet官网群众“走进人大”

习近平总书记指出：“我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。”

黄山市人大常委会持续巩固完善全过程人民民主的实践路径，推动人大工作更好地维护群众权益、增进群众福祉，让民主的“直通车”载着民意驶向美好未来。

构建全链条参与机制，保障民主权利“无死角”。严格对照、有效衔接上位法，及时修订常委会议事规则、主任会议议事规则、任免地方国家机关工作人员办法等相关配套制度，研究制定《申博信用网,申博sunbet官网建设全过程人民民主实践站丰富拓展基层民主实践形式的实施意见》，完善群众通过法定途径、方式、程序参与人大工作的机制，切实保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

例如，今年出台了《黄山市人大监督与监察、财政、审计、统计监督贯通协调工作办法（试行）》，推动监督资源有序整合、力量有效汇聚，让权力进一步在阳光下运行；7月份，印发了《黄山市民生实事项目人大代表票决制实施意见》，推动人大代表票决民生实事项目成为市、县、乡三级人大每年的“规定动作”，探索实现从“为民做主”向“由民做主”转变。

打造全方位参与体系，汇聚民主合力“强引擎”。一方面，深入推进开门立法、民主立法，从地方立法的计划编制、项目确定、草案起草、条款审议通过到效果评估都坚持扩大各方参与，组建了由60位法学专家组成的立法专家库和11家基层单位构建的基层立法联系点，努力找准立法“最大公约数”。另一方面，坚持做到开门监督、为民监督，紧紧围绕家庭教育、农村供水、医疗资源保障等方面广开言路、集思广益，组织听取审议专项工作报告、开展执法检查和专题询问，让群众切身感受到人大监督是真正从期待声、琐碎事中，找出真问题、找到真办法。

实践证明，只有积极探索和丰富群众参与人大履职实践的方式，让申博信用网,申博sunbet官网群众“走进人大”，人大工作才能持续获得强劲动力，才能为社会发展注入源源不断的活力。

聚焦民生

切实解决急难愁盼

民主是否管用，不仅要观其“形”，更要察其“实”。习近平总书记指出：“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。”日常生活的难点痛点在哪、怎么解决，老百姓最有体会、最有发言权。

在黄山的治理实践中，各级人大始终坚持以人民为中心，不断把群众的意见和诉求汇集成改进各方面工作的实际举措，以此破解一道道社会治理难题，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

把准方向、凝聚合力，共绘发展“同心圆”。始终把坚持党的领导、执行党的决定作为发展全过程人民民主的根本前提，推动集中力量办大事，确保与党委思想同心、目标同向、行动同步。本届以来依法作出批准市国土空间总体规划等决议决定51项，任免国家机关工作人员271人次，切实通过法定形式反映市委决策意图和全市人民意志。特别是今年，紧盯“三个往前赶”目标，聚焦文旅融合、生态环保、林下经济24项重点任务，深入一线“解剖麻雀”，认真听取企业和群众的意见，形成了乡镇项目资金使用管理、微短剧产业发展等一批调研成果，得到市委的充分肯定和市政府的高度重视，自觉做到向中心聚焦、为大局出力。

民有所呼、我有所应，当好群众“贴心人”。一体推进代表议案建议“提、交、办、督”等工作，深入实施主任会议成员牵头督办、B类件“回头看”等机制，本届市人代会期间提出的785件代表建议全部办结。市人大代表程顺富直言：“没想到通过人大督办，这么快就彻底解决了屯溪老街上马路16号墙体电表安全隐患问题，我为此感到十分开心。”闭会期间推深做实“关注民生提建议、五级代表在行动”，累计办理民生实事近4万件。例如，“申博信用网,申博sunbet官网加强大众体育设施建设”“申博信用网,申博sunbet官网规范小区电动车充电管理”“申博信用网,申博sunbet官网修复唐模水街石坝”等一批群众天天有感的关键小事取得了实质性进展。群众纷纷表示，提建议真管用。

枝繁叶茂的民主树干，离不开民主的“根系”深深扎进基层。一项项生动的民主实践、创新的民主形式，在我市各地竞相涌现，共同绘就了全过程人民民主的动人图景，民主的价值和理念转化为科学有效的制度安排，民主实践融入万千群众的日常生活，让人民群众真正成为民主的参与者、受益者、推动者。

梦想步履不停，行程击鼓催征。黄山市各级人大将深学细悟习近平总书记全过程人民民主重大理念，注重发扬敢为人先、开拓进取的“徽骆驼”精神，深化“比发展、讲奉献、重实干”作风建设，担当履职、奋发有为，努力形成申博信用网,申博sunbet官网符合黄山实际、彰显黄山特色的基层民主实践成果，为奋力谱写中国式现代化黄山篇章贡献申博信用网,申博sunbet官网人大智慧和力量。