青山叠翠，绿水蜿蜒。作为长三角重要生态屏障和著名旅游城市，黄山市先后获评中国十大秀美之城、国家生态文明建设示范区，入选首批国家生态产品价值实现机制试点地区，连续5年公众生态环境满意率在96%以上。

多年来，市人大常委会深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，充分发挥人大职能作用，围绕加快打造经济社会发展全面绿色转型区依法履职，努力为美丽黄山的锦绣画卷不断着墨添韵。

“三个聚焦”织牢织密生态环保“法治网”

法治是生态文明建设的“压舱石”和“助推器”。市人大常委会坚持法治思维和法治方式，找准环保领域“小切口”，通过“小快灵”立法筑起环境保护工作的法治屏障，守护全市良好生态。

聚焦控制农业面源污染，出台《黄山市农药安全管理条例》，明确实施经营许可管理制度，构建农药“七统一”集中配送体系，推动建成规范化农药集中配送网点466个，实现乡镇级农药集中配送覆盖率100%，农药包装废弃物回收处置率超95%、无害化处置率达100%，市域茶园鲜叶欧盟农残达标率连续三年超90%。

聚焦自然生态安全，颁布施行《黄山市松材线虫病防治条例》，明确防治责任、强化检疫措施、规范病死松树清理除害等，实现防治工作有法可依，有效保护全域210万亩松林资源。制定《黄山市传统名茶保护条例》，从源头加强黄山名茶保护，推动全市约80万亩茶园绿色防控实现全覆盖。

聚焦重要生态节点保护，出台《齐云山风景名胜区保护管理条例》《黄山市太平湖风景名胜区条例》，对名胜区保护管理、旅游建设开发等方面存在的问题予以统筹规范，把科学保护风景名胜区的理念原则和经验做法上升为地方性法规，进一步加强名山名湖的保护管理，以点带面促进全域生态环境优化提升。

“三个注重”助推生态环保监督工作提质增效

监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。市人大常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，推动生态环保法律法规有效实施和突出环境问题解决。

注重在监督效果上求突破。综合运用调研视察、执法检查、听取汇报等监督手段，连续九年听取年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，推进工作取得实效，环境空气质量连续6年排名全国前五、全省第一，地表水水质持续保持全国第一方阵、全省第一，土壤环境质量保持稳定。围绕“1+1+N”突出生态环境问题整改、全域环境整治等事项，建立问题清单、督查清单，督促政府压茬推进、限时销号。

注重在监督效能上促提升。立足河湖长制实施、农村“三大革命”、餐厨垃圾管理、生态补偿、污水治理PPP项目建设运行、新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区建设等“小切口”做好监督“大文章”，每年聚焦1至2个具体环保问题的解决，达到监督一点、带动一片、影响全局的效果。实施监督过程中，把握监督刚性，组织开展大气污染防治法、水污染防治法、环境保护“一法一条例”等执法检查，形成高质量审议意见，并跟踪检查，巩固提升蓝天、碧水、净土保卫战成果。

注重在监督效用上显作为。及时把人大监督成果转化为加强污染防治、抓好问题整改、提升治理能力的推力，转变为党委政府重大决策的依据和参考，在推动经济社会发展全面绿色转型进程中，发挥人大监督的独特优势和积极作用，支持相关部门开展大排查、大整治行动，帮助解决了饮用水安全保障、矿渣加工污染防治、农村黑臭水体排查治理等实际问题，使人大监督成果经得起实践和群众的检验。

“三个全面”激活代表在生态环保领域的主体作用

人大代表是联系群众与党委政府的“桥梁纽带”，更是生态环境保护的“一线力量”。市人大常委会持续深化代表履职服务保障，拓展代表参与生态环保工作的渠道与形式，引导代表在守护绿水青山中主动作为、担当尽责。

全面畅通民意表达渠道。充分发挥代表植根群众、联系群众的优势，建好用好307个“家室站点”，迭代升级建设人大践行全过程人民民主实践站，支持和保障代表依法履职。各级人大代表以“家室站点”为载体，倾听群众心声，了解民情民意，及时收集群众反映的环境问题和对环保工作的意见建议。

全面丰富代表履职方式。进一步扩大代表参与覆盖面，先后围绕秸秆禁烧攻坚战、中央和省环保督察组反馈意见整改、环保督察交办信访件办理等主题，开展代表集中视察和“我为群众办实事”“关注民生提建议、五级代表在行动”等活动，深入调研、掌握实情，提高了代表建议的质量，引导代表切实做好生态环境保护的宣传者、监督者、推动者。

全面提升建议办理质效。坚持把高质量办理落实代表建议，作为推进全市生态环保工作的重要抓手。近五年，市直相关部门累计办理涉及生态环保方面的代表建议51件、纳入重点督办的4件，办结率达到100%，推动办成了工业园区废气治理、流口镇环境整治、长陔污水处理站问题整改等一批民生实事和群众“家门口”难题，支持和监督“一府一委两院”认真履行环保职责。

守护绿水青山，永不止步。下一步，市人大常委会将认真贯彻落实习近平生态文明思想，以更完备的法规体系为“盾”，以更有力的监督举措为“剑”，全力以赴守护黄山的绿水青山，让生态保护的成果惠及申博信用网,申博sunbet官网民众，在高质量发展的征程中，绘就更加绚丽多彩的黄山生态新画卷。