中国共产党黄山市第七届委员会第十次全体会议，于2025年12月15日在屯溪召开。

出席这次全会的有市委委员45人，部分市第七次党代会基层一线代表和有关方面的负责同志列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记丁纯代表市委常委会作了讲话。

会议听取和讨论了丁纯受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共黄山市委申博信用网,申博sunbet官网制定黄山市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。丁纯就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会认为，党的二十届四中全会，是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上发表的重要讲话，深刻阐明了事关“十五五”时期经济社会发展的一系列重大问题，为科学谋划未来五年发展提供了根本遵循。全会通过的《建议》，是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，把学习好贯彻好党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，与贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神结合起来，认真落实省委十一届十一次全会部署，牢记嘱托、感恩奋进，坚决做到总书记怎么说、我们就怎么做。

全会充分肯定今年以来市委常委会的工作。一致认为，一年来，市委常委会深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，多措并举推动经济平稳健康运行，统筹发展和安全，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，“十四五”主要目标任务即将完成。

全会高度评价“十四五”时期黄山发展取得的重大成就。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照省委部署要求，市委团结带领全市广大党员干部群众迎难而上、砥砺前行，推动各项事业取得新的重大成就。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是习近平总书记考察安徽重要讲话精神全方位落地转化的结果。

全会指出，“十五五”时期是黄山夯实基础、全面发力、创新突破、奋力追赶的关键时期。要再接再厉、乘势而上、接续奋斗，以创新思维破解“创新之问”，以“人生能有几回搏”的劲头，争先进位创一流、真抓实干往前赶，努力在申博信用网,申博sunbet官网领域勇探新路、争当示范，为与全国全省同步基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。

全会强调，“十五五”时期黄山经济社会发展必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，发挥多重国家发展战略叠加优势，在“三地一区”“三个新的更大进展”上展现黄山更大担当，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全市人民共同富裕迈出坚实步伐，确保与全国全省同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会强调，“十五五”时期黄山经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。把握以下要求，必须坚定扛起创新突破、奋力追赶的历史担当，坚持走好生态优先、绿色发展的实践路径，坚决树牢攻坚克难、真抓实干的鲜明导向，奋力推动黄山高质量发展行稳致远。

全会提出了“十五五”时期黄山经济社会发展主要目标：在“打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地、经济社会发展全面绿色转型区实现新突破”“深度融入新发展格局、推动高质量发展、全面建设美好安徽取得新的更大进展”上展现黄山更大担当。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年与全国全省同步基本实现社会主义现代化。

全会提出，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，发展具有竞争力的特色先进制造业集群，促进服务业优质高效发展，深化开发区改革创新，构建现代化基础设施体系，加快构建与黄山城市特质相一致的现代化产业体系。

全会提出，要坚持创新驱动发展战略，全面增强自主创新能力，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，深入推进数字黄山建设，引领发展新质生产力。

全会提出，要推进文旅深度融合，坚持抓住文旅、延伸文旅、不唯文旅、超越文旅，构建全域旅游联动发展新格局，丰富高品质文旅产品供给，提高旅游服务质量，打造全域旅游发展先行区示范区。

全会提出，要坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，大力提振消费，扩大有效投入，深度参与全国统一大市场建设，全力融入新发展格局。

全会提出，要推进深层次改革和高水平开放，充分激发各类经营主体活力，营造一流营商环境，深化财税金融体制改革，全面服务和融入国家发展战略，全方位扩大对外开放，着力激发高质量发展动力活力。

全会提出，要加快农业农村现代化，提升农业综合生产能力和质量效益，推进宜居宜业和美乡村建设，提高强农惠农富农政策效能，打造宜居宜业和美乡村黄山样板。

全会提出，要优化市域空间布局，优化国土空间开发保护格局，深入推进以人为本的新型城镇化，发展各具特色的县域经济，促进区域协调发展。

全会提出，要激发徽州文化创新创造活力，弘扬和践行社会主义核心价值观，高标准建设国家级徽州文化生态保护区，大力繁荣文化事业，加快发展文化产业，全面提升徽州文化传播力影响力。

全会提出，要加大保障和改善民生力度，促进高质量充分就业，稳步增加城乡居民收入，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，加快建设健康黄山，促进人口高质量发展，稳步推进基本公共服务均等化，推动共同富裕迈出坚实步伐。

全会提出，要加快经济社会发展全面绿色转型，升级打造新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区，持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加快建设新型能源体系，积极稳妥推进和实现碳达峰，健全生态产品价值实现机制，加快形成绿色生产生活方式，全力打造“两山”理念重要实践地。

全会提出，要统筹发展和安全，健全国家安全体系，加强重点领域国家安全能力建设，提升本质安全水平，完善社会治理体系，建设更高水平平安黄山，支持国防和军队现代化建设，坚决维护国家安全、社会安定、人民安宁。

全会强调，要坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持以党的自我革命引领社会革命，毫不放松坚持党的领导、加强党的建设，推进社会主义民主法治建设，充分调动全社会积极性主动性创造性，凝聚各方合力，为实现“十五五”规划共同奋斗。

全会强调，要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，坚定不移沿着总书记指引的方向奋勇前进。科学把握黄山发展面临的机遇挑战，增强敢于斗争、敢于胜利的信心决心。紧紧扭住“十五五”时期目标任务，奋力推动高质量发展行稳致远。坚定不移推进全面从严治党，大力营造干事创业的浓厚氛围。

全会强调，越是冲刺阶段，越要咬紧牙关；越是关键时期，越要奋勇争先。要坚决完成全年目标任务，兜牢民生底线，确保社会大局稳定，及早谋划明年的工作思路和重要举措，努力实现“十五五”良好开局。

全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》规定，决定递补七届市委候补委员喻雪琴、金玉琴同志为七届市委委员。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，争先进位、真抓实干，全力往前赶，为与全国全省同步基本实现社会主义现代化而共同奋斗，奋力谱写中国式现代化黄山篇章。