全会召开时间

2025年12月15日

全会审议通过

《中共黄山市委申博信用网,申博sunbet官网制定黄山市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《中国共产党黄山市第七届委员会第十次全体会议决议》

非凡“十四五”

全会充分肯定今年以来市委常委会的工作。一致认为，一年来，市委常委会深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，多措并举推动经济平稳健康运行，统筹发展和安全，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，“十四五”主要目标任务即将完成。

全会高度评价“十四五”时期黄山发展取得的重大成就。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照省委部署要求，市委团结带领全市广大党员干部群众迎难而上、砥砺前行，推动各项事业取得新的重大成就。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是习近平总书记考察安徽重要讲话精神全方位落地转化的结果。

“十五五”主要目标

在“打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地、经济社会发展全面绿色转型区实现新突破”“深度融入新发展格局、推动高质量发展、全面建设美好安徽取得新的更大进展”上展现黄山更大担当。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年与全国全省同步基本实现社会主义现代化。

重点任务

1 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，发展具有竞争力的特色先进制造业集群，促进服务业优质高效发展，深化开发区改革创新，构建现代化基础设施体系，加快构建与黄山城市特质相一致的现代化产业体系。

2 坚持创新驱动发展战略，全面增强自主创新能力，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，深入推进数字黄山建设，引领发展新质生产力。

3 推进文旅深度融合，坚持抓住文旅、延伸文旅、不唯文旅、超越文旅，构建全域旅游联动发展新格局，丰富高品质文旅产品供给，提高旅游服务质量，打造全域旅游发展先行区示范区。

4 坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，大力提振消费，扩大有效投入，深度参与全国统一大市场建设，全力融入新发展格局。

5 推进深层次改革和高水平开放，充分激发各类经营主体活力，营造一流营商环境，深化财税金融体制改革，全面服务和融入国家发展战略，全方位扩大对外开放，着力激发高质量发展动力活力。

6 加快农业农村现代化，提升农业综合生产能力和质量效益，推进宜居宜业和美乡村建设，提高强农惠农富农政策效能，打造宜居宜业和美乡村黄山样板。

7 优化市域空间布局，优化国土空间开发保护格局，深入推进以人为本的新型城镇化，发展各具特色的县域经济，促进区域协调发展。

8 激发徽州文化创新创造活力，弘扬和践行社会主义核心价值观，高标准建设国家级徽州文化生态保护区，大力繁荣文化事业，加快发展文化产业，全面提升徽州文化传播力影响力。

9 加大保障和改善民生力度，促进高质量充分就业，稳步增加城乡居民收入，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，加快建设健康黄山，促进人口高质量发展，稳步推进基本公共服务均等化，推动共同富裕迈出坚实步伐。

10 加快经济社会发展全面绿色转型，升级打造新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区，持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加快建设新型能源体系，积极稳妥推进和实现碳达峰，健全生态产品价值实现机制，加快形成绿色生产生活方式，全力打造“两山”理念重要实践地。

11 统筹发展和安全，健全国家安全体系，加强重点领域国家安全能力建设，提升本质安全水平，完善社会治理体系，建设更高水平平安黄山，支持国防和军队现代化建设，坚决维护国家安全、社会安定、人民安宁。

全会强调

要坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持以党的自我革命引领社会革命，毫不放松坚持党的领导、加强党的建设，推进社会主义民主法治建设，充分调动全社会积极性主动性创造性，凝聚各方合力，为实现“十五五”规划共同奋斗。

要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，坚定不移沿着总书记指引的方向奋勇前进。科学把握黄山发展面临的机遇挑战，增强敢于斗争、敢于胜利的信心决心。紧紧扭住“十五五”时期目标任务，奋力推动高质量发展行稳致远。坚定不移推进全面从严治党，大力营造干事创业的浓厚氛围。

要坚决完成全年目标任务，兜牢民生底线，确保社会大局稳定，及早谋划明年的工作思路和重要举措，努力实现“十五五”良好开局。

全会号召

全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，争先进位、真抓实干，全力往前赶，为与全国全省同步基本实现社会主义现代化而共同奋斗，奋力谱写中国式现代化黄山篇章。